建议人：田慧敏（省人大代表、武穴市兴雨泵业有限责任公司董事长）

　　案由：根据我近几年与黄冈区域及周边各县市约100家中小微企业负责人的接触和了解，有80%的企业始终以传统产品来维持基本生存与微利发展，产品附加值低，市场空间有限，其中40%的企业有一定资金积累，并希望向科技含量高和市场空间大的产品升级转型，但苦于信息闭塞，自身发展能力有限，而无好产品项目，可持续发展遇到瓶颈。

    企业领导人也想通过科研机构的帮助，加强自身科技创新，及时转型升级；也希望通过国家的研发机构作为平台，建立产学研联合体，以企业需求和发展战略为科研课题，进行多形式合作，以利于企业进行科技创新，走高科技、高效益、可持续发展之路。但由于过去多是粗放经营，很少与大专院校和科研机构打交道，也不清楚从什么途径能寻找到有科技含量的高新技术、项目及新产品。即使有机构向企业推介科技项目，多数也缺乏针对性，不符合企业实际需要，从而造成企业不敢接受推介机构介绍的项目。

    由于我国科研体制和运行机制的原因，科研机构通常没有企业服务意识，很少有对中小微企业完善的技术研发和服务体系，致使中小微企业难以与科研机构对接上。这也是导致中小微企业发展颇为艰难，不易转型升级的重要原因之一。

    建议：1、省政府与各级地方政府，要高度重视、关注具有较大数量比例的中小微企业在解决社会就业、促进民生发展、促进社会和谐中的作用。2、各级政府以社会发展和市场需求为导向，共同搭建为企业全方位、综合性服务的科技服务平台。3、该综合性科技服务平台应包括以下服务模块：技术创新研发、工业设计、创业孵化、企业融资及再担保、电子商务、质量检测、人才培训等，切实解决好文化企业与科研机构对接问题。4、重点要调动科研机构和企业的积极性，建议改进院校科研人员的考核办法，将为企业服务纳入其业绩考核内容。以政府奖励性引导和共同利益引导，鼓励科研机构和科研人员向企业输送较成熟的、有市场竟争力的高新科技产品、项目，用新技术、新工艺、新营销、新营运管理模式改造传统企业。5、建立科技特派员制度，由科技部门搭建工作平台，在社会上选拔一些具有技术能力、有公益心的科技人员及有特殊专长的能工巧匠担任科技特派员，政府给予一定荣誉及补贴，发挥科技特派员的技术专长，企业与特派员工作对接，形成一定利益共享机制，对企业进行长期咨询指导。6、加大奖励，促进企业向科技方向转化，加快产品转型升级步伐，使中小微企业形成竞争优势和区域特色的转型产品，不断提高企业自身科研能力。