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情牵桑梓建家园 ——记省人大代表郑雄
2014年第11期 —— 代表天地 作者:◆ 文•图/李应凤 严官金

    白墙青瓦的村部、平坦的通组水泥路、宽敞的农民活动广场、10多家正在经营的大小企业,映入眼帘的这一切,让人们看到了一个生机勃勃的乡村。这个村名叫湖山,位于钟祥市胡集镇。

    3年前,这里村穷民困,地荒、路烂、债多、心散,大部分劳力外出打工,留守的多为老人儿童。改变,始于2012年,源于名叫郑雄的人回村任党支部书记、村委会主任。

                              故土吸引游子

  郑雄,土生土长的湖山村人,早年曾当过乡镇医生,任过卫生院院长、钟祥市卫生局副局长,之后下海经商开办了3家民营医院和一家磷矿企业。2011年,年近五旬的他已资产过亿,有了缓缓脚步、享享清闲的想法。将企业交给职业经理人打理后,到在香港工作的女儿家呆了半年,又用半年周游了许多国家。一年时间里,他不断寻思:生活富足之后,自己是就此作罢,从此含饴弄孙、享清福?还是再搏一番,做点对社会有意义的事?自己儿时因灾祸家贫,村里人热心接济的往事与如今家乡依然贫困的现状一幕幕浮现在眼前,一番思索后,郑雄认定:做点对社会有意义有价值的事情,人生才更有价值,日子也才更充实。

    “回乡,把村子建设好,帮乡亲们致富!”郑雄向钟祥市委提出申请,表示:“不领村里工资,不在村里办个人企业,不在村里购置任何资产,不要财政支持,不要宣传,扎扎实实做点事情。”这“五不”还潜藏着一个他没有明说的心思:找出一条可以复制的新农村建设之路,让其他如湖山村一样的贫困村有可供致富的参考。因为在此之前,他曾自费考察过全国17个新农村建设典型,发现它们的特有资源、特殊区位、特别支持都是其他乡村学不到的。

  市委书记马朝辉亲自跟他谈话,在肯定郑雄立志改变穷村面貌,率领村民致富精神的同时,也提出三点要求:“要充分估计农村工作的难度;要充分依靠当地党委政府和村民;只能进、不能退,更不能半途而废。”

  郑雄的“五不”得到了村民的赞许。201111月,郑雄高票当选村支部书记、村委会主任。

  尽管对农村工作的困难有了心理准备,但上任后,村里的现状还是让郑雄出了一身冷汗:全村都是烂泥路,没有自来水、电通了但煮不熟饭、启动不了冰箱和洗衣机,没有网络电视,集体欠债87万元……

  郑雄在了解村情,村民也在考察他。他捐资100万,当年硬化七条通组道路,打了一口公用机井,恢复了中断30多年的通组广播,重点区域安装了治安视频监控。他在网上发布信息:面向全国招聘村官;向往日的生意伙伴发出邀约,请他们来湖山投资创业;他在村里召开动员会,鼓励村民在家门口就业创业。

  他的一言一行、所思所谋,村民看在眼里也记在心里。一批有志之士迅速行动起来,与郑雄一起为改变乡村贫穷而努力:本村退休校长李先春站了出来,竞选成功出任村会计;24岁的竹山籍女孩包安娜,放弃在北京工商学院毕业后就业于京城一家公司的优越条件,应聘了村主任助理职位……紧接着,先后有10位在外创业的湖山籍和胡集周边的企业家来村里投资,创办了钟穗米业、丰硕养殖、金鸿景农业生态园等15家企业。

  一个围绕湖山村发展的“50梦想组合”悄然形成!

                                 治本彰显胆识

  郑雄明白:自己出点钱改变村里一时面貌易做,但把一个散乱村带上靠自身实力持久发展之路并非易事。不干则已,干就要干好,一定要让来此发展和回乡创业的人不白干、不失望!他召集大家一块商定:要按照企业管理和社区管理模式,做打实基础、管长远的事,把湖山村领入经济社会可持续发展之路。

  建班子。按照“三个三分之一”结构(三分之一为本村干部,三分之一为党政机关、事业单位退下来的人员,三分之一从外地聘请大专以上毕业生),组建了村“两委”班子,形成了老中青结合、本地外来兼顾、知识结构提升的新型村班子,消解了宗族房头的羁绊,村民们心悦诚服。

  清“三资”。村集体的资金、资产、资源是集体经济发展、村民致富增收的共有家当。但长期以来,多数地方是笔糊涂账,盘不清、理不顺,少数人得利,多数人无奈。湖山村也不例外,村里大量土地、堰塘、山林、水库、鱼池被少数人非法侵占,有的交了承包款,钱却不知去向;有的象征性出个百十元就长期使用,有的合同到期也无人问津。

  郑雄自己有个姑老表,开垦了集体8亩多土地,听说村里要清理集体资产,很有抵触情绪。干部上门做工作,不行;郑雄两次登门,不理;最后只有请郑雄80多岁的老父亲出面,看在老人份上,姑老表终于点头同意清理。

  同时,村里请来法律顾问,打了20多场官司,把巡回法庭摆在村里就事说法,推动了资金、资源、资产清理的顺利进行。

  截至20148月底,湖山村共清收集体资金27万元、土地500亩、山林50亩、堰塘120口、鱼池200亩,还通过土地置换、企业化运作,新增集体收入900多万元,并建立起村集体常态恒定年收入50万元的机制。

  做规划。一个村的发展不能靠一两个人拍脑袋,开展新农村建设更需要通盘考虑,科学做好长远规划。他们聘请华中农业大学和华中科技大学教授,制定出湖山村新农村建设规划、村庄建设发展规划和产业发展规划,形成工业园区,生态农业观光旅游区,优质水稻种植区,村民聚集区等8个区域,对有特色的自然湾落、传统民居予以保护,还对给水、雨水、污水等农村水源作了环保项目设计,规划图放大在村部显眼处,村民看在眼里,喜在心上。村规民约也随即出台,12120条,从财务制度到公章使用等,样样清楚明白。

  郑雄说:“有了规划,未来发展一目了然;有了规章,事情好办,这既是对我这一任工作的监督,也是对今后新‘两委’班子的检验,村级民主管理就有了依据。”

                              探索未有穷期

  经过三年奋斗,湖山村不仅每组通了水泥路,每户用上了自来水,升级后的电网可以满足村民正常使用家电,还建起了党员群众服务中心、科研培训中心、农民广场等,总投资达千万。所有这些建设,没向财政伸过手,没向村民收过钱,没有增加集体任何债务,是入驻湖山的15个大小不同的企业托起了这一切。村民们知道:郑雄和他的“50梦想组合”功不可没。

  郑雄也兑现着自己的最初承诺:在村里,“上无一片瓦,下无一分地”,不领一分钱报酬,不办一家企业,所有财务收支全部公开透明。为了专心做好村里工作,郑雄每周在村里上班6天。这些不仅消除了人们对他回乡当村官的疑惑,更让他的“50梦想组合”坚定了长期发展的信心。

  干到如今,郑雄没有满足,他的目光投向了更实、更深的未来,看到了一些新农村建设中亟待解决的难点与问题:曾经锁定的农村债务十年后尚无解决方案。村里现在有了恒定的年收入本可以化债解困,但当年村民欠集体的,集体欠村民的,村里拖欠村干部的、村官为完成上缴借贷的,如果现在拿钱补上,就有村民要求退还当年的上缴(当年的“三提五统”有的全交,有的半交,有的没交),无法操作。

  村干部待遇太低,村官把本职工作当副业。目前,村干部的工资由财政转移支付,一般正职干部一年1.5万元,副职干部一年7-8千元,农村工作不全心全力投入就做不好,但把全部精力放在工作上又得不到合理报酬,难以养家糊口,导致大量的村班子有名无实,农村现状难改。

时下,迁村腾地风起,新农村建设一律推平盖楼,怎样因地制宜保留传统民居风格,留住古朴的民风乡愁?中央新的扶农惠农政策不断增多,怎样管好用好这些资金资源?这些,都是郑雄和他的“50梦想组合”正在和将要面对的难题。我们有理由相信,一个在商海里辉煌过的人,一个正在回报桑梓中追求自我价值再实现的人,一定会找到答案!


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