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守护碧水蓝天
2014年第5期 —— 本期焦点 作者:◆ 文/王玲

       既要推进城市化进程,又要减轻环境污染,遏制生态恶化趋势。如何破解这一难题,较好地做到城市化发展与环境保护统筹兼顾,成为了全社会必须面对和解决的难题。去年,武汉市江岸区人大常委会紧紧围绕党的十八大精神,以推进生态文明城区建设为目标,对全区贯彻执行环境保护法的情况进行监督检查,对于促进政府部门依法行政,解决群众关注的部分环境突出问题,加强环境污染防治和环境保护执法监管,实现辖区经济建设与生态文明建设同步发展起到了较为明显的作用。

  紧扣热点,周密部署,认真履行监督职责。江岸区正面临着建设的高峰期,也是切实加强环境保护的重要时期。区人大常委会高度关注环境保护、生态文明建设工作。年初经主任会议研究,决定开展环境保护法贯彻执行情况的执法检查活动。为确保执法检查取得实效,城环工委随即开展调研活动,结合全区实际制定了工作方案,并成立了常委会主要领导和分管领导担任正副组长,常委会部分组成人员、城环工委部分委员为成员的执法检查组,还邀请了部分区人大代表参加。专门召开了关于检查环境保护法贯彻执行情况的工作部署会,要求执法检查组成员要认真学习和掌握环境保护的法律、法规和政策,统一思想,提高认识,在执法检查中切实发挥主导作用和监督作用。同时对涉及到的环保、城管、建设等多个政府部门提出了具体要求,要求各部门统一思想认识,从事关江岸可持续发展的大局出发,配合做好执法检查工作。

  突出重点,统筹兼顾,确保监督有的放矢。执法检查围绕环保责任制落实情况、污染物排放及污染防治工作情况、大气污染防治工作情况、湖泊治理与水资源保护等内容进行,检查分为三个阶段,历时半年。在检查实施阶段,每月均根据不同的侧重点分别安排了执法检查内容。执法检查组通过实地视察、查看资料、听取汇报、座谈了解等形式,了解和掌握政府及相关部门宣传法律法规情况;环保责任制落实情况;企业环保设施设备投入、运行情况;环境保护防治工作情况等。同时,针对工作中存在的困难和检查中发现的问题,依法行使人大职权,依法开展监督,加强督促检查,确保落实到位。

  “很多小餐馆都在居民区内,烹饪过程中产生的大量油烟和噪音,周边的居民苦不堪言”、“现在建设工地这么多,一起开工会产生大量的扬尘,同时,渣土在运输的时候产生污染”、“每逢大雨,武汉很多路段均会渍水,影响市民出行”……执法检查组每到一处展开视察和调研,均会向有关政府部门提出类似的问题。带着难点问题、带着疑问开展执法检查,来检查和检验实际工作情况,可谓是此次检查的一大特色。对于执法检查组成员的现场发力询问,相关政府部门从容应对,从现场解答到实地视察,均给出了满意答复。

直面难点,强化整改,确保监督取得实效。针对检查中发现的一些不可忽视的难点问题,如空气优良率呈下降之势,湖泊水环境质量较差,饮用水水源地水质堪忧,污水处理系统能力不足等,执法检查组建议:一要增强环保意识,切实落实环境保护责任制。要进一步明确监管主体,细化责任分工,强化沟通联系,形成齐抓共管、联防联控的良好局面。二要突出防治重点,强化环境污染监管与整治工作。加强建筑工地渣土运输管理,所有运输车辆必须进行冲洗,督促严格落实进出道路硬化、洒水等防尘措施;加强对PM2.5的检测,实时掌握环境空气质量;加强餐饮行业和家庭油烟综合治理,推广油烟净化设备,采取“治理一批、规范一批、取缔一批”的办法,积极开展油烟噪音达标示范街道建设。三要加快启动湖泊治理和污水收集系统建设。尽快启动塔子湖、鲩子湖水质修复整治治理工程。加快推进污水收集处理系统建设。搞好后湖、堤角、谌家矶地区污水管网建设,提高污水收集率,从而提高城市生活污水处理率。四要不断提升环境保护综合管理水平。要加强环保队伍建设、完善供排水系统、加快污水管网建设、提高道路运行能力、提高绿化覆盖率、改善城市生态环境。同时,要通过各种宣传手段,向公众普及大气污染、水污染、噪声、光污染等方面的专业知识,使公众能增强环保知识,进而发挥其在引导环保节能社会风气的形成中的重要作用。


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