阳春三月，到处是一片生机盎然的景象。走进通城县人大常委会办公室，只见工作人员围坐一起，你一言我一语，正在学习讨论吴邦国委员长在十二届全国人大一次会议上所作的工作报告、省人大常委会2013年度监督工作计划。大家争相发言，气氛热烈，这样的学习活动每星期都会如期进行。

　　加强常委会机关自身建设，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容和客观要求。换届以来，县人大常委会以适应转型跨越的新形势为目标，把机关干部履职能力培养、思想作风建设和队伍建设作为加强机关自身建设的重点来抓，采取措施，创优学习环境，不断夯实履职基础，努力提高人大工作科学化水平。

       围绕一个目标 不断增强履职能力

　　人大工作的政策性、法律性、程序性很强，集体行使职权、民主决策、依法办事是人大工作的显著特点。这对人大工作者的理论基础、法律素养等都提出了很高要求。

　　针对机关干部变动较大，法律基础不够扎实的实际，县人大常委会把干部履职能力的培养作为一项硬性任务，自加压力、内强素质。要求各工作委员会熟悉掌握职责范围内法律法规。并通过视察调研，了解这些法律法规在本县的贯彻实施情况，研究分析存在的不足和问题，提出合理的意见和建议，向主任会议汇报、向政府反馈，促进“一府两院”依法行政、公正司法。

　　这一举措的实施，一方面极大地调动了机关干部学法、懂法的积极性，为更好地依法履职夯实了基础、提供了保障。另一方面，有效地推动了法律法规在本地区的贯彻实施，更好地促进了依法行政。县人大常委会在执法检查过程中发现，近几年来，全县城市建设速度非常快。但是，不执行规划、乱批乱建现象仍然存在，影响了城市整体布局。县人大常委会针对通城城市建设的现状，提出了修改城市总体规划的建议。去年4月，县规划局将广泛征求意见的《关于城市总体规划修改情况》交县人大常委会审议。县人大常委会审议时提出了明确的要求，要严格按照《城乡规划法》及《湖北省城乡规划条例》的规定，严格实行“规划一张图，审批一支笔，管理一个法，执行一个样”，确保整体规划布局严格照章执行，禁止随意改变规划。要在总规划内制定具体的详规。要严格实行责任追究制度，对擅自违反规划的单位和个人，依法进行严肃处理，切实维护规划执行的严肃性。

       突出两项重点   加强思想作风建设

　　为营造干事创业、团结奋进、风清气正的良好工作氛围，县人大常委会明确提出“听命于党、行事于法、源本于民”的工作理念，双管齐下，不断加强思想作风建设和党风廉政建设，努力培养和树立人大干部干事创业的激情和履职尽责的事业心。

　　全力打造人大干部队伍崭新风貌。要求机关干部要“不误事、不出事、不生事”。这三句话看似简单，但标准很高，要求很严，做好并不容易。不误事是工作态度问题，强调的是一种立说立行的工作态度，在工作中杜绝拖拖拉拉、自由散漫的不良现象；不出事是工作能力问题，强调的是个人的才干和工作能力，在工作中杜绝粗心大意、敷衍塞责的不良习惯；不生事是职业道德问题，强调的是一种光明磊落的职业道德和品质。干部在工作中始终秉承“三不”原则，认认真真做事，踏踏实实做人，机关上下形成了人心思上、团结奋进的良好局面。

　　以转变作风提升人大干部队伍履职能力。在机关开展了“树正气，转作风，提高履职能力”为主题的教育活动。以此推动人大机关作风建设深入化、制度化、常态化。通过召开民主生活会、座谈会以及到革命烈士陵园缅怀先烈、重温入党誓词等活动，教育引导机关干部自觉抵制歪风邪气、大力弘扬优良作风、不断凝聚发展共识，在群众中树立了良好形象。

       做好三道题 提高干部队伍素质

　　县人大机关干部年龄偏大，机关缺少活力，因此，通过多方争取，机关干部去年对外交流了3 人，提拔了5 人，选调了1名大学生。常委会以“培养人、锻炼人、提高人”为目标，在机关开展了“每周进行一次集中学习，每月开展一次学法辅导，每季度发表一篇调研文章，半年开展一次学习交流，年终进行一次考核评比，每个委室牵头督促1至2件建议意见”的“六个一”活动。坚持让机关干部做好“三道题”，使机关干部的综合素质得到了很快的提升。

　　第一道题是“每人一讲”。学习内容紧紧围绕中央、省的方针政策和法律法规。机关干部精心准备，认真备课。机关12名干部每人讲了一堂法律课，由常委会主任、副主任分别从内容、形式、发挥、效果四个方面进行面对面的点评。通过这种内容丰富、形式多样、生动活泼的学习活动使大家既增长了知识、锻炼了口才，又增进了交流、加强了团结。

　　第二道题是“每季一稿”。针对机关工作人员不愿动笔，公文写作能力不强的现状，县人大常委会要求机关干部必须完成“每季一稿”（即：一篇高质量的专题调研报告；市级以上刊物采用一篇稿件；撰写一篇人大代表的典型材料；一篇年终工作总结）。这是作为检验学习成果的必修课，旨在提高大家的综合思维能力、理解判断能力、分析处理能力和公文写作能力。文章写作内容丰富、形式多样，既有紧密结合实际、反映民生民计、积极建言献策的调研材料，也有结合本职工作、个人成长的切身体会和人生感悟。通过近一年的锻炼，大家的写作能力、阅读能力明显增强，文学素养、品性修养显著提升。截至目前，每人撰写了各种体裁的文章10余篇，不少优秀文章在报刊上相继发表，产生了较好的影响。

　　第三道题是“一年一本”。打造学习型机关是人大一直秉持的理念，针对当前有人在工作之余闲聊、上网，不愿读书的实际。常委会把“一年一本学习笔记”活动作为引导机关干部自学，提高机关干部素养的一个重要途径，要求机关干部一定要多学习、多思考。从宪法、监督法，到选举法、组织法、代表法等法律法规……大家积极参加学习活动，撰写学习笔记，交流学习体会。网上聊天的少了，网上学习的多了。在县人大机关，学习不仅成为一种风尚，更是一种无形的感染和潮流，每个人的变化就在对精神食粮的一点点汲取中得到了体现。

　　通过“三道题”的有益探索和有效开展，机关干部特别是年轻干部的“思、说、读、写”能力明显增强，综合素质全面提高。

绣花先得手绵巧，打铁还须自身硬。该县人大常委会注重对机关干部履职能力的培养，强化干部队伍思想作风建设，特别是创造性地开展做好“三道题”活动，进一步提升了机关干部的思想、政治素质和业务能力，增强了干部的学习意识、大局意识、服务意识，提高了干部的履职热情、履职能力和履职水平，广大干部的精神面貌有了明显改善，机关的整体形象有了进一步提升，常委会各项工作步入稳步推进、和谐高效的发展轨道。