去年换届以来，孝感市人大常委会紧紧围绕“推进五个跨越、建设五个城市”，打造“湖北的苏州”的奋斗目标，突出“产地准出、市场准入”制度，实施两大农产品质量安全工作的重点，加大监督力度，增强监督实效，有力服务了全市工作大局。

紧扣重点 着力上下联动

       确保农产品质量安全，上下联动推进“准出、准入”制度实施是重点。孝感是全国有名的农业大市，同时又是大武汉等大中城市“菜篮子”主要供应基地之一，品种多、批量大，农产品质量安全与否，始终是市委、市人大关注的大事。在2012年3月7日市五届人大常委会第一次会议上，就把“关注农产品质量安全、促进产地准出、市场准入制度实施”，列入本年度常委会监督计划。会议决定，把“关注农产品质量安全、促进产地准出、市场准入制度实施”作为开局之年的监督重点。当年9月，常委会组织视察，并听取市政府关于全市农产品质量安全工作汇报。

       为了全面推进“产地准出、市场准入”制度的实施，在组织体系上实行联动。市人大常委会成立了常委会分管副主任、市政府分管副市长为组长，市直相关部门负责人为成员的“孝感行”活动领导小组，制定了工作方案，明确了主办单位、承办单位和协办单位。各县市区人大常委会和市直相关部门按协办和承办单位的要求，分别成立了领导小组，制定了具体工作方案，明确了工作责任，全方位配合市人大常委会“农产品质量安全孝感行”活动的开展。

倾听民声 紧盯生产环节

       农产品质量是否安全，生产环节是基础。市人大常委会呼应民众关切，倾听民众呼声，着力从生产环节强化跟踪监督，督促和支持市政府及其职能部门采取多种措施，开展专项整治，推进标准化生产。开展了农资专项治理行动，出动执法人员2740人次，对全市1911家（户）农资经营单位和个体经营户进行了全面检查，查处各类涉农资案件51件。开展了农产品质量安全市场整治工作，市农业、林业、畜牧兽医、水产等政府职能部门，对生产、加工企业进行了执法检查、整治。开展了“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、水产品违禁药品和有毒物质专项整治工作，先后对315个养猪场、152个饲料兽药门店、18家饲料生产企业、10个样品生鲜乳、137家鱼苗养殖单位、100家以上的成鱼养殖单位禁用药物、有毒有害物质残留等进行检查、检测，有效规范了各类农业投入品渠道和质量，大力推进了标准化生产。通过努力，全市新建粮食、蔬菜、茶叶、水果、水产、畜牧等农业标准化生产示范区13个，基地面积67.5万亩，其中省级示范区3个，市级示范区2个，县（市、区）级示范区8个。全市农业标准化示范规模达到92.4万亩、牲畜36万头（只），辐射带动43.2万亩、48万头（只）。农业标准化示范区总增收11411.4万元，区域内农民人均增收200元，亩均增收123.5元。

聚焦热点 问诊“制度”实施

       农产品“产地准出、市场准入”制度实施的好坏，直接关系到农产品质量安全，与老百姓生活息息相关，是关系农业强市的大事，是社会关注的热点。市人大常委会对这一制度的落实进行了持续监督检查。2012年5月23日，市人大常委会分管副主任带领“农产品质量安全孝感行”新闻采访团，首站深入到云梦县农贸市场、蔬菜生产合作社生产基地、城区大型农贸超市，逐一检查、察看“产地准出、市场准入”制度落实情况。6月至8月，常委会组成人员、市人大农村委负责人带领部分人大代表，市直农业、畜牧、水产、林业、工商、质检、商务等相关部门执法人员和新闻记者到孝感城区建设路集贸市场、乾坤购物超市、孝南区畜牧局兽药批发部、孝南朱湖养殖场等生产、销售一线，查制度、查进出农产品检验台账，看农残留检验检测多项纪录，全面跟踪监督“准出、准入”制度实施情况。

       10月是蔬菜上市旺季。10月9日，市人大常委会主任李海华带领人大常委会组成人员、市政府分管副市长及市直相关部门负责人，深入孝南区肖港镇的湖北孝感小香葱生产合作社万亩基地现场，看苗情、施肥品种、产地准出“四有制度”（有标准化生产记录、有自检或委托检验检疫合格证、有包装、有标识）落实情况，座谈生产、经营状况。随后，召开农产品质量安全工作情况汇报会，市政府分管副市长及市直相关政府职能部门负责人，专题汇报了全市农产品质量安全工作开展的情况、取得的成绩、存在的问题及今后工作的打算。李海华明确指出，今年涉及农产品质量安全的“产地准出、市场准入”两大制度实施的重点工作，抓得很有成效。下一步，要加强总结，让农产品质量安全意识深入到生产、流通、消费等多个环节，成为全社会的自觉行动；要从“流通、生产、消费”三个环节入手抓好管理；要加强监督管理体系建设，明确工作重点，各司其职、各负其责、齐抓共管，全面提高农产品质量安全水平，让人民群众用上放心的农产品，为孝感建设农业强市作出应有的贡献！

       市人大常委会开展有针对性的监督，回应了民众关切，取得了明显成效。2012年，在省有关部门进行的三次农产品质量安全监督抽查中，孝感被抽查的五大类农产品（蔬菜、水果、食用菌、畜禽产品、水产品等）抽检合格率为100%，农业“三品一标”总量规模逐步扩大，孝感市被评为全省农产品质量安全先进单位。