代表工作是人大工作的基础。近年来，荆门市人大常委会把做好代表工作、充分发挥代表主体作用作为一项重要的基础工作来抓，不断拓宽思路、创新机制，有效推动了代表工作制度化和规范化，代表作用得到充分发挥，代表工作迈上了一个新台阶。

　　从思想入手，营造良好氛围。坚持把贯彻落实代表法和省实施办法作为长期重要任务，坚持抓常、抓细、抓实。一是各级党委逐步重视和支持代表工作，将代表工作纳入重要议事日程，听取代表工作情况汇报，及时研究解决代表工作中的问题。二是全市各级人大不断营造尊重代表权利，支持代表依法履职的舆论环境。通过广播、电视、报刊等媒体，举办专题讲座、集中培训和编印宣传手册等形式加强对人大性质地位和作用的宣传，宣传代表的权利义务，宣传人大常委会及各级代表依法履职的做法及成效。市人大常委会常年与市级新闻媒体联合开办“代表风采”、“人大在线”专栏，其中“人大在线”被中国电视艺术家协会评为“2012全国十好电视栏目”。三是“一府两院”及职能部门的代表意识逐步增强。健全了“一府两院”及职能部门主动向代表通报工作情况和听取意见的工作机制，为充分发挥代表作用创造良好条件。

　　从机制突破，密切联系代表。今年4月，市人大常委会通过了《荆门市人大常委会联系市人大代表办法》，联系代表工作步入常态化和制度化。一是建立定期走访代表制度。每年8月至9月上旬，主任会议成员带队走访市人大代表，收集代表对全市经济社会发展的意见建议，将代表反映的意见向市政府通报，要求政府及相关部门认真解决代表反映的问题，做到事事有交待。二是建立市人大常委会组成人员联系市人大代表制度。常委会组成人员重点联系生产一线的代表、专业技术和专家代表、企业家等代表，每年联系代表不少于5名，联系不少于2次。三是建立主任会议成员和各工委主任固定联系代表小组制度。市人大常委会主任会议成员和工委主任每人固定联系1至2个代表小组，积极主动参加并指导所联系的代表小组活动，建立示范代表小组。四是扩大代表对常委会工作的参与。增加了人大代表列席市人大常委会会议的人数，每次常委会会议邀请10名代表列席，保证所有代表任期内至少能列席一次市人大常委会会议。常委会开展视察、专题调研、执法检查，都邀请相关代表参加。工作评议邀请部分代表全程参加调查、视察和测评表决。此外，积极组织人大代表参与空调公交车涨价、的士涨价听证会，“效能风暴行动，优化经济发展环境”市民问政等关注民生的活动，便于他们直接对“一府两院”提出意见建议，充分发挥代表参与管理国家事务和社会事务的作用。

　　从活动切入，搭建履职平台。市人大常委会以加强代表小组建设为切入点，积极搭建履职平台，形成代表联系群众的网络。一是规范代表小组建设。荆门辖区有五级人大代表5318名，换届后，指导各县市区组建代表小组247个。全部按照“六有”标准进行建设。“六有”即：有固定场所、有牌子、有学习资料、有活动经费、有规章制度、有完整的档案记录。二是健全代表小组活动制度。建立健全了代表小组活动、学习、视察、联系选民、述职等制度，实现了代表小组活动的规范化。同时各地探索建立了代表监督约束机制。如京山县、东宝区建立代表向选民述职制度，钟祥市出台了代表活动日制度。三是丰富代表活动形式和内容。围绕群众关注的热点难点问题，各地开展了卓有实效的活动。如市人大代表龙泉小组围绕漳河水库环境保护问题常年加强监督，使荆门城区和近郊100万人口的饮用水质一直保持在一类标准。市人大代表泉口小组针对寨子山采石场污染城区周边环境的问题，多次到寨子山明察暗访，使困扰当地居民多年的采石场生产扬尘问题得以缓解。掇刀区开展代表“三访”选民活动（接访、下访、回访）、“四进”活动（走进社区、走进农村、走进企业、走进学校），把群众反映的民生热点问题及时向政府和有关部门反映。四是密切代表与群众的联系。每名市人大代表联系3名县人大代表，每名县人大代表全年联系选民不少于30人次，至少联系一户帮扶户，通过多层面的联系，形成代表联系群众的网络。

从服务着力，强化工作保障。一是健全组织保障。目前，市县乡三级都设有代表工作机构，并配有1至3名工作人员。市县两级代表活动经费全部列入本级财政预算，市人大代表每人每年1500元、县人大代表1000元、乡镇代表300元，绝大部分乡镇代表活动经费实报实销。二是强化学习培训。定期为代表寄送《中国人大》、《楚天主人》、《人民代表报》，保障代表学习需要及知情知政。采取专家讲座、分类培训、小组学习等培训方式，不断提高代表素质，使代表在审议报告，提出议案建议，参加监督工作等履职活动中着眼点更高，目光更远，研究问题更深。三是认真督办建议。每年10月上旬，对代表建议办理情况进行走访调查，对代表反馈办理“不满意”和“基本满意”的建议，要求承办部门加大办理力度或重新办理。对代表重点建议实行副市长领办、主任会议成员领衔督办、相关部门具体承办的机制。四是注重代表履职宣传。2013年，市人大常委会代工委将27名履职好的优秀代表先进事迹汇编成《代表风采》，予以大张旗鼓宣传。常年与市级新闻媒体联合开办专栏，把履职能力强、作用发挥好、群众满意度高的代表作为重点宣传对象，让群众及时了解代表履职情况，增强代表的光荣感、使命感，促进代表更好地为民代言，不负重托。