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监督助力生态夷陵建设
2014年第10期 —— 监督广角 作者:◆ 文•图/易飞 吴彩霞

    前不久,宜昌市夷陵区樟村坪镇桃坪河村李大妈发现家门前堰塘中的垃圾被清扫一空。事实上,近年来该区生态环境正发生翻天覆地的变化,而知其内情的人都知道,这一变化与区人大常委会持续监督密不可分。

  近年来,区人大常委会把生态文明建设作为监督工作的重中之重,助力政府不断加强生态基础建设,加大水、大气、固体废物污染等治理力度,随着一个个涉及民生的“老问题”的解决,群众的脸上也露出了舒心的笑容……

  随着社会的文明进步,生产生活水平的不断提高,人民群众对生活品质的要求也逐步攀升。天蓝水碧,空气清新,鸟语花香的人居环境和生态环境,是人民群众的共同愿望。

  “附近的铝业公司早晨开工特早,影响了我们休息;废气也是直排,污染严重。”“我家附近就是水泥厂,灰尘满天飞,严重影响了身体健康。”“我村还有8户住在半山腰,出行极不方便,修路成本大又破坏森林植被。”“老祖宗留给我们的矿石,总有一天要挖完,到时资源耗尽,地质破坏,子孙后代怎么办?”……近年来,区人大常委会每年年初确定当年监督议题时,通过召开座谈会开门纳谏,认真倾听百姓意见和建议,其中反映最多的就是生态环境问题。

  在充分了解到群众的呼声后,区人大常委会果断将“生态夷陵建设”纳入监督视野。先后对环境保护法、水污染防治法、森林法、矿产资源法等法律法规进行了执法检查,从而促使一个个影响环境保护工作问题的有效解决。  

        20128月至11月,区人大常委会对区环保局开展工作评议,提出了强化污染物减排、严格环境监管执法、深入推进农村环保工作等建议。区环保局联合相关区直单位开展采掘与加工业、畜禽养殖业、旅游景区环境等专项整治,并取得了明显效果。当年1227日,区人大常委会组织驻夷部分市、区人大代表到黄柏河水源地——樟村坪镇开展水源保护区建设工作,提出了进一步强化生态环保理念、完善水源地环保基础设施建设、科学处理生产生活垃圾和污水、严格生产企业环保准入制度等意见建议。

       201379日,区人大常委会组成调查组对全区农村面源污染防治工作进行了专项调查,提出了进一步转变思想观念、强化责任落实、打牢防治基础、狠抓专项治理等建议。

20144月,区人大常委会调研组向区委提交了关于农村面源污染防治工作的调查报告。区委书记刘洪福高度重视并作出批示:“请相关部门认真调研,纳入城乡统筹的重要工作予以安排部署,通过对农村面源污染的有效防治,全面提升我区环境水平。”

       ……

       在区人大常委会的持续监督下,区人民政府不断加强环境治理,大力推进“生态夷陵建设”,成效凸显。

        规划先行。在全省率先完成实施了各乡镇未来十年环保规划编制工作。

        广泛动员。充分利用广播、报刊、电视、宣传栏等载体,大力宣传城乡环境综合治理、新农村建设、农村面源污染防治等工作,积极发动群众支持参与农村面源污染防治,进一步提高环保意识。

        加大投入。区政府积极争取国家环保项目,建成5个垃圾填埋场和4个污水处理厂,兴建了乐天溪污水管网工程和翔陵纸业、书林纸业、稻花香集团等7家污水处理站。同时,筹措资金3亿元,新建了垃圾池、垃圾屋和垃圾坑,切断污染源。

        综合治理。环保部门认真执行环境影响评价、环保“三同时”验收和持证排污等环保政策法规,定期对企业生产、设施运行、污染物排放等情况开展监测和监察,实行总量控制和

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