党的十八届三中全会提出要加快生态文明建设，建立系统完整的生态文明制度体制，用制度保护生态环境。太阳能光伏发电作为一种清洁能源，正好符合政策导向，推进光伏发电应用是落实国家关于促进光伏产业健康发展一系列政策规定的重要举措，是转变能源生产和消费方式、优化能源结构、促进生态文明建设的重要途径，是解决我省能源困境，满足经济和社会可持续发展的必然选择。

　　省十二届人大二次会议上，省人大代表，黄石东贝机电集团有限责任公司党委书记、董事长杨百昌提出了《关于把太阳能光伏发电作为一个产业来推动的建议》。人大代表建议集中反映了百姓的呼声，凝聚了百姓的智慧，是代表依法行使管理国家事务权力的重要体现。为增强代表建议办理实效，省人大常委会主任会议研究，确定将《关于把太阳能光伏发电作为一个产业来推动的建议》作为重点建议，由省人大常委会副主任王建鸣督办。6月27日，王建鸣率主办单位、会办单位赴黄石市进行现场督办。

　　杨百昌建议中提到，目前黄石市、随州市等都有较为成熟的太阳能光伏发电生产商和技术储备，随州还专门出台了“五个一百工程”扶持太阳能光伏发电企业发展。为了大力推进光伏发电应用，动员有条件的单位参加光伏发电项目建设，形成强大的合力，他建议：“积极推广光伏产品应用，落实太阳能光热建筑一体化相关政策和国家标准，引导和鼓励工矿企业、商业房地产开发项目执行绿色建筑标准；简化分布式光伏发电项目并网接入手续；加大宣传力度，增强使用绿色环保电力的紧迫感。”

　　王建鸣一行实地察看了东贝新能源公司分布式光伏发电、日新公司金能光伏、湖北航天电缆公司光伏电缆等项目。“光伏发电1度电成本多少？国家补贴多少？推进光伏发电还存在哪些制度性障碍？”在东贝新能源公司分布式光伏发电现场，王建鸣向公司负责人仔细询问光伏发电的相关情况。“当前，我省发展可再生能源目标明确，但差距较大。湖北‘十二五’规划可再生能源发电360万千瓦，其中光伏发电60万千瓦。2013年光伏发电3000万千瓦时，今年1至5月就达到2000万千瓦时，发展趋势较好，面临的困难也不容小视。”听了情况介绍后，王建鸣欣慰中也不无忧虑。

   “在推进光伏发电应用方面，一是优化发展环境，规范项目管理；二是开拓光伏市场，积极推进项目建设；三是完善配套政策，促进项目加快发展；四是坚持项目建设与产业发展相互捉进。”“为确保光伏发电项目安全、可靠、及时接入电网，我们不断完善光伏发电项目并网管理，规范全过程管理的职责分工、流程衔接和工作要求，为接入系统工程建设提供便利条件，简化工作程序。”“近年来，我市高度重视并大力推进新能源开发利用工作，加快发展光伏发电这一重点产业，主要涵盖光伏生产和光伏应用两大领域。预计到2015年底，新增太阳能光伏发电装机8.9万千瓦，年发电1.1亿千瓦时，年替代能源折标煤3.9万吨。”……   现场督办会上，王建鸣认真听取了省发改委等部门关于代表建议办理情况的汇报，黄石市关于新能源示范城市和光伏发电产业发展情况汇报，对各单位认真办理代表建议大力推进光伏发电产业给予了充分肯定。

　　王建鸣指出，与光伏发电应用好的省市区相比，我们政策支持不够，引导产业达到目标力度不够；各个部门各自为政，单个部门推进，多个部门合力推进不够；贯彻实施能源法，依照法律法规推进这项工作不够。督办代表建议是一种契机，督办只是一种形式，目的是促进光伏发电的广泛应用，调动全社会广泛参与。他强调，光伏发电及新能源利用工作仍任重道远，要根据资源约束、节能减排等目标任务，运用倒逼机制，制定引导光伏产业快速发展的支持性政策，并予以细化，同时对相关部门的支持政策组合运用，促进我省光伏产业快速健康发展。

   “节能减排利国利民，应加快光伏发电产业的发展。省人大常委会领导专程来黄石督办建议，各相关单位认真办理落实，光伏发电产业发展形势喜人。作为提出建议的人大代表，我感到非常满意。”现场督办会上，杨百昌欣喜之情溢于言表。