党的十八大以来,面对世情国情党情的深刻变化,新一届党中央准确把握时代和实践的新要求,紧紧把握人民群众的新期待,以巨大的理论勇气、高超的政治智慧和非凡的担当精神,围绕改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等作出了一系列重大决策,习近平总书记发表了一系列重要讲话,将中国特色社会主义理论与实践提升到一个新的高度。习近平总书记系列讲话,站在党和国家事业发展全局的高度,提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求,既立意高远,又务实管用,是新时期指导全党工作的行动指南,也是做好地方人大工作的重要遵循。我们要认真学习、深刻领会,自觉坚持和运用讲话贯穿的立场观点方法,进一步做好新形势下的地方人大工作。
一、自觉树立大局意识,认真谋划和推动人大工作。人大工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分,围绕中心、服务大局是做好人大工作的根本遵循。习近平总书记指出:要从党和国家事业发展的全局谋划和推进人大工作,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,依法行使立法、监督、决定、任免等职权。这一重要论述,深刻指明了人大工作的着力点和工作原则。“建成支点、走在前列”是党中央从国家战略层面对湖北发展的科学定位和殷切希望。习近平总书记在湖北考察时的重要讲话,既赋予了我省战略支点建设新的内涵,又指明了湖北的发展目标与方向,明确了湖北的工作重点与路径。省人大及其常委会要充分发挥人大在“建成支点、走在前列”进程中的立法引领推动作用、监督促进作用、科学决策作用,充分发挥人大代表在“建成支点、走在前列”中的合力助推作用,努力做到在全省工作大局中有作为、在全国人大系统中有地位,为湖北加快建成促进中部地区崛起重要战略支点、切实在转变经济发展方式上走在全国前列,作出新的更大贡献。
二、自觉崇尚为民情怀,把维护人民群众根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。习近平总书记指出,要把人民群众的事当作自己的事,把人民群众的小事当作自己的大事,从让人民群众满意的事情做起,从人民群众不满意的问题改起。这一重要论述,深刻体现了马克思主义群众观点,充分展示了共产党人以人为本、执政为民的执政理念和公仆情怀。作为人大及其常委会,最大的优势是植根于人民群众之中,最根本的要求是尊重、维护和实现人民的主体地位,最重要的工作是密切联系人民群众,最大的危险是脱离人民群众。我们要自觉把群众路线贯穿到人大工作的方方面面,坚持深入基层、深入群众、深入实际,坚持问政于民、问需于民、问计于民,真正做到“听得见群众的声音、懂得了群众的心情、悟得出群众心底的呼唤”,真正做到从人民群众的利益出发行使各项职权,使人大的各项工作符合人民群众的意见和期盼,努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
三、自觉弘扬担当精神,切实肩负起人大工作职责与神圣使命。习近平总书记系列重要讲话,贯穿着强烈的担当意识,多次深刻阐述对民族的责任、对人民的责任、对党的责任,自觉地把当代共产党人的责任担当统一于实现国家富强、民族振兴、人民幸福和人类发展进步之中,鲜明体现了新一届中央领导集体的执政理念和价值追求。讲话要求广大干部必须坚持原则、认真负责、敢于担当。“面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。”讲话强调好干部必须有责任重于泰山的意识,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,对于工作要尽心竭力、任劳任怨,要善始善终、善作善成。地方人大及其常委会是地方国家权力机关,在国家政治生活中发挥着重要作用。面对新形势新要求,人大及其常委会要切实担负起推进改革发展、加强社会主义民主法治建设的历史重任,把坚持依法治国、维护宪法和法律权威作为人大工作的重要任务,坚持围绕中心、服务大局,抓住影响经济社会发展的重点问题,抓住广大人民群众热切期盼解决的难点问题,振奋精神、求真务实、开拓创新,切实增强履职的主动性、针对性和实效性,不辜负全省人民的重托和期盼。
四、自觉坚持问题导向,善于发现和破解人大工作中的各种难题。习近平总书记指出,我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题;可以说,改革是由问题倒逼产生,又在不断解决问题中得以深化。强调要有强烈的问题意识,以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。历史在发展,时代在进步,人民代表大会制度建设和人大工作自然会不断面临新形势新情况,只有不断回答新课题、应对新挑战、解决新问题,才能保持根本政治制度的生机和活力。在人大及其常委会的各项工作中,我们要自觉坚持问题导向,针对立法、监督、决定、任免、代表工作以及自身建设方面存在的突出问题,加强调查研究,注重改革创新,大胆探索实践,不失时机地推动人民代表大会制度和地方人大工作与时俱进。
五、自觉运用科学方法,努力把握人大工作的特点和规律。在习近平总书记的系列重要讲话中,充分体现了战略思维、系统思维、辩证思维、创新思维、底线思维等科学思维方式,始终贯穿了辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论。在对许多重大问题进行阐述时,都注重以全局视野、长远眼光看问题,从整体上把握事物的发展趋向,处理好全局与局部、未来与当前的关系;注重一分为二看问题,善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,区分主流和支流、透过现象看本质;注重以联系的、发展的观点看问题,综合考虑各方面因素,把握问题的关联性、整体性;注重以新思路、新视角观察问题,继承中有创新,坚持中有发展;注重运用底线思维来分析和处理问题,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果。所有这些论述,为我们树立了运用科学思想方法和工作方法认识问题、分析问题、解决问题的光辉典范。省人大及其常委会,以及全体人大工作者,都应当认真学习和深刻领会、自觉坚持和运用系列重要讲话中贯穿的科学思想方法,用以分析形势、把握趋势、谋划大事,使人大各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
六、自觉坚持求真务实的工作作风,着力提高人大工作的质量和水平。习近平总书记指出:“面对改革发展稳定的艰巨繁重任务,各级领导班子和领导干部一定要按照中央要求,牢记‘空谈误国、实干兴邦’,积极进取,奋发有为,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”习近平总书记还指出:“要发扬实事求是的作风,脚踏实地、真抓实干,说真话、报真情、做实事、求实效,不能搭花架子、做表面文章,甚至说假话、报假情、瞒上瞒下。要敢于直面问题,矛盾面前不躲闪,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩,在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去、经得住考验。”作为地方人大及其常委会,无论立法工作还是监督工作,无论决定重大事项还是选举任免干部,都事关地方发展大局。我们要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓工作,用“钉钉子”的精神抓落实,在立法质量上精益求精,在监督工作中注重实效,在决定重大事项上坚决贯彻党委的意图,在任免干部上坚持党管干部与依法任免有机统一,精心做好各项工作,推进人大工作与时俱进。