近年来,随着新农村建设步伐不断加快,农民生活水平的提高以及“村村通”工程的实现,农村道路交通人流、车流、物流日益加大,农村地区摩托车、低速载货汽车、拖拉机数量激剧增长,道路交通人、车、路矛盾日益凸显,特别是摩托车、低速载货汽车、拖拉机的交通违法,严重威胁了农村地区的道路交通安全,在一定程度上影响了经济发展和社会和谐,加强农村地区道路交通安全管理已刻不容缓。
一、农村道路交通安全管理现状
近年来,随着农村经济的发展和农民生活水平的逐步提高,摩托车、低速载货汽车和拖拉机成为广大农民群众的交通工具和运载工具,迅速进入农村千家万户。车辆驾驶人呈现“多元化”,一车多驾,父子、兄弟同开一辆车等现象十分普遍。由于驾车人文化程度不高,也没经过专业培训,交通安全意识和驾驶技能参差不齐,农村地区摩托车、拖拉机交通违法现象比较突出,存在着事故隐患。特别是一些无牌无证车辆未投保、无保障。在农村,无牌、无证、酒后驾驶、超载、超员、超速、农用车载人等违法现象非常普遍。这些情况导致了交通秩序混乱,给交通安全带来极大的安全隐患。同时,城乡道路建设突飞猛进,农村道路部分实现了网络化、等级化、水泥化。农村道路乡乡相连,村村互通,通行条件有了根本改善,但道路交通标志、标线、防护墩等安全管理设施还不完善,存在着不安全隐患。此外,在国省干道与乡村公路交汇处,交通安全事故时有发生,造成了重大人员伤亡和财产损失。
二、加强农村道路交通安全管理的建议
各级政府要高度重视。各级政府要以人为本,切实把农村道路安全管理工作提到议事日程,在人财物上予以保证。
行政主管单位要强化责任,完善机制,进行综合治理。交警部门作为道路交通管理的执法部门和专项整治的牵头单位,要切实加强农村道路交通管理,多警种联动,经常性开展道路交通秩序整治统一行动,对无牌无证、农用车、拖拉机违法载人、报废车、拼装车上路行驶、酒后驾车、不戴头盔等重点交通违法行为,进行严查严纠严处,规范道路行车秩序。在管理中,要及时掌握农村赶集日、学生收放假、丧喜事等群众活动情况,科学安排警力加强管理,采取日常检查与定点检查相结合,日常查纠与不定期整治相结合,保持整治力度。要有重点地加强傍晚、凌晨和午后等重要时段和危险路段对轻型货车、拖拉机和摩托车的管控,严防违法载人、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为引发交通事故。特别是对无牌无证违法行为,要做到发现一起,依法查处一起。要通过严查严处,最大限度地减少摩托车、拖拉机的交通违法行为。
要完善农村道路交通标志、标线、防护墩等安全标志和设施建设。要在国省干道与乡村公路交汇处,安装标志标牌,提醒在国省干道上行使的司机减速慢行;要在交汇处的乡村道路上安装减速板,让进入国省干道上的摩托车等车辆减速避让。
要加强宣传,营造氛围,提高广大交通参与者的交通安全意识。要以创建交通安全示范村,安全学校为依托,重点加强农村中小学生的安全教育,不断提高学生的交通安全意识和自我保护能力。加强对广大驾驶员宣传教育,使广大群众和驾驶员更加了解法律法规,自觉遵守,逐步提高全民交通安全意识和法制观念。形成不开交通违法车、不坐安全隐患车,自觉遵守交通法律法规,人人参与交通管理的良好氛围。