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强化党的领导 高质量做好人事任免工作 ——省人大常委会人事任免工作委员会2024年度工作回顾
2025年第1期 —— 本期焦点 作者:

2024年,省人大常委会人事任免工作委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实省委决策部署和省人大常委会工作要求,聚力实干担当,依法履行职责,圆满完成了全年各项目标任务。

坚持立根固本铸魂,切实加强政治建设

以政治建设为统领,持续强化理论武装。落实分党组学习制度,全年共开展集中学习12次,分党组书记带头讲授专题党课,分党组成员分别在所在支部交流学习二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话的心得体会,发挥领学促学作用。坚定拥护两个确立,坚决做到两个维护,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻省委决策部署,落实省人大常委会党组的工作要求,自觉把党的领导贯穿于人事任免工作全过程、落实到委员会工作各方面。

以党纪学习教育为契机,推进管党治党走深走实。扎实开展党纪学习教育,抓好对纪律处分条例的学习贯彻,坚持原原本本学、逐章逐条学、联系实际学,做到学纪、知纪、明纪、守纪,使党纪学习过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。持续巩固党纪学习教育成果,针对检视查找的不足,推动并完成任免法规制度、委员服务机制的修改完善。落实全面从严治党主体责任,严守政治纪律和政治规矩。严格执行领导干部双重组织生活制度。严格执行民主集中制,重大事项集体讨论决定。

切实发挥把方向、管大局、保落实作用,赋能委员会工作高质量发展

锚定重点工作,与时俱进开展一立一查。加强常委会自身建设类法规制度建设,是常委会今年确定的一项重要工作,委员会精心组织《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》修改和《湖北省人民代表大会专门委员会工作条例》实施情况检查工作。统筹谋划,组织有力。常委会主要领导同志带队,结合两个条例重点开展调研、座谈,研究解决工作中的重难点问题,明确工作方向。委员会加强统筹协调,制定工作方案,明确工作职责。先后到广东、湖南等兄弟省市考察学习,在省内10个市(州)、15个县(市、区)实地调研,征求全省各市、州、直管市、神农架林区和省委组织部、省一府一委两院、省人大各专(工)委、部分专家学者、省人大代表、基层立法联系点的立法建议326条、检查建议35条。吸纳民意,汇聚工作合力。服务常委会审议通过《关于修改〈湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例〉的决定》。围绕进一步明确指导思想原则、调整任免对象范围、完善任免工作程序,从三个层面对条例进行修改,修改后的条例更加突出湖北地方特色、操作性更强,为提升全省各级人大常委会任免工作水平提供了坚实的法制保障。向常委会提交了《关于检查〈湖北省人民代表大会专门委员会工作条例〉实施情况的报告》。围绕法定职责落实情况、新职能落实情况、健全和落实制度机制情况、践行全过程人民民主情况、专(工)委自身建设情况,查找各专(工)委执行条例存在的5个方面不足,提出进一步党建引领、依法推动等7个方面建议,有力促进了各专(工)委更好发挥职能作用,以自我革命精神加强和改进工作。值得一提的是,专委会工作条例作为自身建设类法规,实施主体和检查主体都是人大,开展检查工作充分发扬自我革命精神,坚持问题导向,做到了统筹结合,是常委会围绕带头依法办事开展的一次自我体检,在省级人大层面是开创性的。

坚持党管干部原则,服务常委会依法行使任免权。全年服务省人大常委会任免国家机关工作人员147人次。召开任免议案审查会议6次,对提请任职人员的任职资格条件严格把关,对提请免职人员适用的议案形式严格按规定办理,确保提请常委会审议的议案要件符合法律规定。加强任后监督,提出撤职案和免职案,先后对2名法官撤销和免去职务。严格落实人事任免各项法定制度程序,组织任前法律知识考试59人次、拟任职发言12人次、向74名被任命人员颁发任命书。工作中,坚持任免工作重大事项向常委会党组请示报告制度,组织协调各专(工)委按照常委会要求,充分介绍拟任人选情况,统一思想、凝聚共识,确保中央和省委人事安排意图圆满实现。

落实宪法宣誓制度,切实维护宪法权威。服务省人大常委会会议举行宪法宣誓仪式16人次。坚持一事一方案,每次宣誓提前印发温馨提示,明确场地、时间、流程、站位,认真组织实地演练,确保宣誓仪式取得良好效果。加强对省一府一委两院和市县人大宪法宣誓活动的指导,对有关宪法宣誓法规适用问题进行答复并提出指导建议。

聚焦服务保障,进一步强化履职管理。在服务常委会加强组成人员履职管理上,主动谋划、多提建议、当好参谋。完善常委会、专(工)委组成人员的任免信息管理,为机关相关部门服务保障组成人员履行人大职责提供参考。认真执行联系委员工作制度,开展日常工作走访。落实组成人员履职通报机制,向省人大常委会、专工委组成人员所在单位发函通告年度履职情况,切实提升委员履职积极性。做深做细思想工作,引导组成人员凝聚思想共识,把党的主张通过法定程序转化为人民意志。

坚持守正创新务实善为,不断健全工作机制、提升工作效能

建强工作队伍。发挥党建引领作用,推动党建与业务深度融合。认真落实省人大常委会机关持续深化政治生态建设20条措施,积极营造风清气正、奋发有为的良好政治生态。委员会进一步转变不适应创新发展要求的思想观念、工作方法,干事创业激情和工作活力进一步增强。

健全制度机制。按照四个机关建设要求,认真落实委员会会议制度、加强专工委工作协同机制、深化委员联系代表工作机制。今年,委员会先后赴省工商联等单位走访联系代表,在开展工作调研时走访21名当地基层人大代表,落实代表参与常委会重点工作项目清单,邀请代表参与任免条例修改。强化作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和湖北省实施办法,力戒形式主义官僚主义,切实减轻基层负担。

强化履职能力。抓好调查研究。把调查研究作为委员会工作的前置程序,深入了解情况、研究问题,夯实工作基础。切实把调研成果转化为做好委员会各项工作的思路举措,做到解决问题、推动工作。深化工作交流。强化内统外联,形成长效机制。加强向全国人大常委会法工委、办公厅业务请示,密切同兄弟省市的联系与交流,学习好经验、借鉴好做法。加强与省直有关部门、一府一委两院的沟通联系,研究新情况、解决新问题。加强与市州人大的联络,答复相关业务问题70余件,指导市县依法开展选举任免工作。

(执笔人:周娟)


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