“务农重本，国之大纲。” 2024年，省人大农业与农村委员会紧紧围绕党中央关于“三农”工作的决策部署和省委工作要求，依法履职尽责，统筹推进立法、监督等各项工作。委员会聚焦“关键点”，找准监督“着力点”，紧紧围绕乡村振兴这条主线，专项监督全省实施强县工程工作情况，开展《湖北省农村集体资产管理条例》执法检查，积极解决农业农村高质量发展的重大问题和农民普遍关注的突出问题。坚持立法“小切口”，书写治理“大文章”，服务常委会完成《湖北省农产品质量安全条例》（草案）审议工作，助推我省农业产业提质增效。搭建代表“连心桥”，铺就履职“民心路”。邀请代表参与立法、监督、调研等工作30余人次，督办和答复4件代表重点建议，积极推进全过程人民民主。

抓重点，破难题——深入一线助力破解我省强县工程实施瓶颈

省人大常委会围绕中心、服务大局，将强县工程列为2024年监督重点工作，专门听取和审议省政府关于实施强县工程工作情况的报告。常委会主任会议成员亲自挂帅，委员会组成人员全员出动，分赴钟祥市、京山市、竹溪县、秭归县、蕲春县、黄梅县、建始县、天门市等地，对强县工程实施情况进行专题调研。委员会在全面了解各地实施强县工程进展情况、存在的困难和问题基础上，针对部分地区不同程度存在农业产业化发展不充分、产业链闭环程度不高、城镇化水平偏低、财政能力不足、集体经济路子不宽等问题，专题研讨，充分征求有关部门、专家学者和相关领域代表的意见后，完成关于全省实施强县工程工作情况的调研报告，为常委会听取和审议省政府关于强县工程实施情况的报告提供支撑和参考。下一步，委员会将跟踪监督常委会组成人员审议意见研究处理情况，助推我省实施强县工程取得更好成效。

省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲带队赴钟祥市开展强县工程实施情况专题调研时了解到，钟祥市在经济社会发展中存在一些实际困难，如项目支持不够、耕地指标备案入库难等问题。委员会迅速协调省发改委、省财政厅、省自然资源厅、省卫健委等部门研究处理，支持钟祥加快建设北山抽水蓄能电站项目、公共卫生服务补短板项目，相应的财政资金已下达。碾盘山工程下游滩涂开发耕地指标目前已通过部级备案审核，有效推动了钟祥市强县工程建设和当地经济社会发展。

盘家底，查权属——坚持问题导向开展《湖北省农村集体资产管理条例》执法检查

2024年“农村三资监管”是省纪委确定的“群腐”问题治理专项，委员会以此为契机，扎实开展《湖北省农村集体资产管理条例》执法检查。采取省直相关部门自查与委托各市州开展执法检查相结合的方式，做到全省地域和相关单位全覆盖。检查组赴十堰、天门等地，认真查看账目，实地了解集体经济组织生产经营状况，广泛听取人大代表、村民代表等各方意见建议。针对农村乱占耕地建房等问题，督促当地及时整改，并宣传普及农村集体资产管理相关法律法规和政策制度。摸清我省农村集体资产确权登记、产权制度改革、资产运营机制、经营管理等情况，以及条例实施中存在的主要问题，督促条例实施责任单位严格落实法律责任，确保“家底清、权属清、账目清”，不断增强法律执行力，激发集体经济发展活力。针对集体资产监管不到位，农村集体资产管理条例内容相对滞后等突出问题，执法检查组提出了尽快修订该条例建议，并持续推动立法进程。目前，制定我省农村集体经济组织条例已被纳入2025年立法规划。

筑防线，惠民生——以法治力量守护人民群众“舌尖上的安全”

民以食为天，食以安为先。农产品质量安全，既是食品安全的重要内容，也是转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节。农产品质量安全法于2022年进行了第二次修订，我省现行实施办法已不能适应当前农产品质量安全发展形势的需要。为做好我省农产品质量安全条例立法工作，适应当前农产品质量安全监管形势的需要，委员会从2023年开始就组织相关立法调研。2024年，调研组赴宜昌等地，走访农产品质量安全监管站、农资经营门店、公共检测中心和部分食用农产品生产企业，并广泛征求了解贯彻农产品质量安全法情况以及对立法的意见建议。委员会组织专家开展论证评估，针对调研中掌握的多头监管与监管空白、农产品质量安全检测服务供给不足、农产品产地存在环境安全隐患、监管能力有待加强、农产品质量安全标准体系和诚信体系不健全等问题，提出审议意见，服务常委会完成《湖北省农产品质量安全条例（草案）》审议工作。

聚合力，提质效——紧密联系代表，为基层排忧解难

委员会以问题为导向开展联系代表活动，在一线联系代表，在一线推动解决具体问题，拓展丰富全过程人民民主实践。委员会组成人员多次深入田间地头、涉农企业一线，联系走访代表，了解群众诉求，提出切实可行的完善政策、改进工作的意见建议。在走访省人大代表所在的湖北小胡鸭食品有限责任公司、湖北瑞邦生物科技有限公司等农业企业时，了解到部分新型农业经营主体和涉农企业融资难、融资贵等问题，委员会迅速会同中国银行省分行等金融机构，积极推动构建兴农惠农金融服务新模式，创新推出“新农通—信用贷”普惠金融产品，推进解决有关涉农金融服务不足等实际问题。新洲再思源牲猪养殖合作社负责人程林利在首笔“新农通—信用贷”产品投放时说：“中行‘新农通—信用贷’顺利开通了，我作为党的好政策受益人，第一时间体会到了高效便捷的贷款服务，非常感谢中国银行同仁们的辛苦付出，助力乡村振兴！”针对公安县全资成立的湖北水链现代农业科技有限公司，拟投资2.2亿元建设湖北水链农科预制食品产业园，委员会协调金融机构为该项目申报1.5亿元固定资产贷款，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和优先方向，助力乡村产业振兴。这项工作被省人大常委会办公厅2024年人大信息专报予以刊登。

习近平总书记在考察湖北时强调：“农村天地广阔，农业大有可为。”2025年，委员会将牢记总书记的殷殷嘱托，坚决贯彻落实中央和省委农村工作会议精神，立足省情农情，守正创新，奋楫争先，不断加强和改进新时代人大农业农村工作，在促进我省乡村全面振兴、奋力推进中国式现代化湖北实践新征程中谱写我省农业农村改革发展的新乐章！

（执笔人：王彬洁）