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从大别山走进人民大会堂
2024年第11期 —— 本期焦点 作者:文/刘锦秀 图/罗绣

我是一名来自大别山区的牧羊女,13岁走出大山,23岁返乡养羊创业,33岁当选第十二届全国人大代表,而今连任三届。当了12年人民代言人,在庄严肃穆的人民大会堂,我亲历了共和国的许多大事要事,见证了许多历史重要时刻,积极履行人大代表职责使命,收获建言议政的诸多果实。这些年的工作实践,我更加深刻地感悟到人民代表大会制度波澜壮阔的光辉历程与撼人心魄的巨大功效。

 

一次神圣庄严的投票:14亿人民的千钧重托

2018年3月17日上午,我怀着激动的心情,缓缓步入人民大会堂,仿佛每一步都踏出了沉甸甸的责任感,每一次心跳都共鸣着国家的使命担当。这次会议有两项重大议程,选举国家主席,表决宪法修正案。我深知,每一名人大代表的投票,既是代表人民作出的慎重选择,也是对国家前途命运的郑重托付。随着选举结果的宣布,习近平总书记全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席,会场霎时响起经久不息的雷动掌声。习近平总书记起身,向全体人大代表鞠躬致意。人民有了主心骨,党和国家有了领路人!

会议表决通过了宪法修正案。习近平主席步履坚定地走到宣誓台前,左手抚按宪法,右手举拳,面向近3000名人大代表庄严宣誓,成为第一位进行宪法宣誓的国家主席。

习近平总书记的为民情怀真挚感人。记得2013年,我作为全国农村青年致富带头人标兵,获得五四青年奖章,受到总书记的亲切接见,并对我们说,青年一代有理想、有担当,国家就有前途,民族就有希望。总书记的谆谆教导,激励着我深深扎根大别山区。这些年来,我10多次走进人民大会堂履职。人大代表是一种职务,更是一种责任与使命,昭示我变成一盏灯,回到大山去照亮身边的人。

人大代表,代表的是人民的利益和意志。我亲身参与和见证了十三届全国人大二次会议表决通过外商投资法,这是我国历史上首部全面系统的外资法律,进一步向世界表明,中国是一片机遇无限的投资热土。我亲身参与和见证了十三届全国人大三次会议表决通过民法典,这部新中国历史上第一部法典化的法律,聆听了民众的呼声,捍卫了公民的权利。这次会议上,还作出关于香港国安法有关决定。十三届全国人大常委会第二十次会议表决通过香港国安法……

人大代表行使表决权,是代表人民行使国家权力的重要体现。一次次投票表决,我深刻感受到全过程人民民主的真正魅力,也感受到人大代表在国家治理体系中的重要作用。

 

一次刻骨铭心的发言:人民心声的真实表达

2015年3月,全国两会刚开幕,一直陪伴我创业、支持我创业的父亲突然溘然长逝。作为正在参会共商国是的全国人大代表,忠孝如何两全,我心急如焚。时任湖北代表团团长、省委书记李鸿忠得知消息后,当即批示安排专人送我回山,送别父亲一程。翌日,我就满怀悲痛、不留遗憾赶回会场。那一天正是湖北代表团开放日,团里安排我作大会发言。我在会上说:“我来自大别山,父亲是我心中的大山,昨天他走了,今天我来了,在我和父老乡亲的心中,党是我们永远的靠山。”在发言中,我还郑重讲到,大别山区是共和国的一片红色沃土,发展这块沃土是大山的嘱托,更是山区人民的期盼。

这次会上,我提出“大力发展牛羊产业,助推产业精准脱贫”的建议。全国人大常委会把这个建议作为重点督办建议,国家扶贫办、财政部等部委来到罗田征求我的意见、一起调研走访,应邀赴京参加有关部委召集的关于“十三五”时期精准扶贫脱贫座谈会。我们创新的政府主导+金融支撑+保险保障+企业载体+农民养羊“五位一体”产业扶贫模式,被国务院扶贫办作为全国832贫困县推广模式。2016年,时任国务院副总理汪洋在罗田主持召开全国精准脱贫工作会议,推广黄冈和罗田产业扶贫经验。

人大代表是人民利益的代言人。当选全国人大代表以来,每年我都到湾里去、到寨上去走访,把哺育我、培养我、激励我的山区人民心声带到人民大会堂。这些年,我先后提出将大别山革命老区上升到国家战略、加快大别山重大基础设施建设、精准扶贫要做到资源精准和意愿精准、支持湖北美好环境与幸福生活共同缔造试点工作等建议,得到国务院有关部委的积极回应。2022年全国人大会议湖北代表团小组审议现场,我向大家深情讲述了“一张笑脸”的故事;2024年会议上,我还深情讲述了罗田县一棵树、一株草、一只羊“三个一”的故事。罗田的发展变化,尽在乡亲们的笑容里。

作为人民选出的代表,履职尽责,为百姓代言,就是对父亲最好的怀念,就是对人民群众最好的回报。

 

一份心系大山的承诺:心中永不熄灭的灯火

大别山区是一片红色热土,是著名的老区、山区、贫困地区,老百姓最大的愿望就是摆脱贫困、建设美好家园。

13岁时,为了缓解家庭经济困境,我辍学外出打工,当过缫丝厂工人,做过幼教,开过副食店,通过自主创业、成家立业,日子过得一天比一天好。可每次回到大山,看到山清水秀的家乡,我都不禁感叹,家乡为什么还是那么贫穷落后?大别山养育了我,我应该回来反哺乡亲。2003年,在父亲的支持下,我义无反顾返回故乡创业。经过市场调研,加上罗田大别山区的“夹皮沟”“山窝窝”“山寨子”草场丰富,我决定养殖黑山羊。

创业伊始,我和父亲开荒、种草、盖羊圈、搭草棚,经常住在四处漏风、蚊蝇肆虐的草棚子。后来,随着养殖规模的扩大,十里八乡的村民纷纷加入到了养殖队伍。我为养殖户统一提供种羊、统一栏圈建设、统一防疫消毒、统一技术指导、统一收购羊肉,带动了大别山区近万户贫困户养羊脱贫致富。家乡老百姓经常哼着顺口溜,“早上醒来听着鸟儿叫,回头看见老婆笑,白天跟着锦秀去放羊,回家照顾爹和娘,高高兴兴送儿上学堂”。

2017年,我在全国脱贫攻坚先进事迹报告会上作了交流发言,2018年荣获全国脱贫攻坚贡献奖。2019年10月1日,作为13名代表之一,登上了70周年国庆盛典群众游行方阵中的脱贫攻坚彩车。刹那间,我热泪盈眶、心潮澎湃,那是一个脱贫攻坚战士百感交集的泪水,是对党、政府和社会各界感恩的泪水。

个人梦、大山梦,和中国梦一脉相承,和人大代表的庄严承诺一以贯之。我要当好人大代表,也要当好产业发展带头人。从47只种羊起步,守山创业整整21年,以科研为驱动,通过育肥、育种、养殖、加工、销售的全产业链发展,把“一只羊”做成了80多个对应四季的线上线下到家产品,销往全国20多个省市。如今,“锦秀羊”成为中国鲜羊肉第一品牌,入选“全国百强农产品区域公用品牌”,成为大别山第一家国有参股混合制的省级农业龙头企业、“两山”示范企业,实现了“让鲜美食材走进千家万户,让美好生活遍及深山农家”的美好愿景。

每个人都是一盏灯,只是亮度不同。身为全国人大代表,我要把自己变成一盏照亮他人的灯,与乡亲们共同创业、共同富裕,就是我心中永不熄灭的信念之灯。

 

一部事关亿万农民的法律:幸福生活的殷殷期盼

民族要复兴,乡村必振兴。乡村振兴如同一股春风,给大别山这片革命老区红色沃土注入了新的生机,也给广大农民的美好生活带来了新的希望。

为保障乡村振兴战略的有效贯彻实施,十三届全国人大常委会将制定乡村振兴促进法列入立法规划。承载亿万农民的期待,历经3次审议,2021年4月29日十三届全国人大常委会第二十八次会议通过乡村振兴促进法。

我生在农村,长在农村,在列席常委会会议期间,我对乡村振兴法草案提出修改建议。全国人大会议上,我建议全国人大常委会进一步加强推动乡村振兴促进法的贯彻实施,为推动乡村振兴注入更强法治力量。

2022年,时任全国人大常委会副委员长王晨在湖北开展乡村振兴促进法执法检查,听了关于黑山羊繁育、加工和销售情况介绍后,对于发挥人大代表作用、通过“公司+农户”帮扶发展模式带动大别山区农民增收致富给予了肯定与鼓励。

省人大常委会在制定乡村振兴促进条例的过程中,多次征求人大代表的意见建议。我先后提出编制大别山区乡村振兴规划、打造农业全产业链和中药材、大别山黑山羊良种繁育、品牌建设、特色金融保险保障等建议。

当选全国人大代表以来,我提出或领衔提出关于支持大别山革命老区发展、推进大别山区畜牧业发展、支持革命老区脱贫攻坚等议案建议近百件,得到全国人大常委会、国务院和有关部委的高度重视。始终牢记初心使命,密切联系人民,认真倾听人民呼声,推动解决人民群众的急难愁盼问题,就是对“人民选我当代表,我当代表为人民”的最好诠释。

70年峥嵘岁月,70年砥砺奋进。人民代表大会制度一路走来,镌刻着民主法治的光辉历程。人民当家作主,就是要让人民群众的每一个声音都能被听见,每一个诉求都能得到回应。当一条条社情民意变成建议被采纳,当一个个民生难题得到重视解决,当一个个调研成果转化为决策参考,每一个故事、每一面笑容、每一滴汗水都成为我心中最珍贵的记忆,也成为我执行代表职务的强大动力。


(作者系第十二、十三、十四届全国人大代表)


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