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以“五提”为抓手 加强新时代代表工作能力建设
2024年第11期 —— 本期焦点 作者:黄冈市人大常委会主任 张社教

   黄冈市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以践行和发展全过程人民民主为主线,以聚力共同缔造为主题,以培训提能、联系提标、品牌提质、赋能提智、办理提效为支撑,与时俱进推动代表工作高质量发展。

    培训提能,全面加强代表能力建设。初任培训提升政治能力。始终把政治建设摆在培训首位,组织347名新当选代表开展初任培训,打牢依法履职思想根基。履职培训提升专业能力。分层分类组织常委会组成人员、市人大代表、乡镇人大主席、人大工作者开展针对性培训,做到培训对象、需求、内容、形式“四精准”。专业培训提升服务大局和联系群众能力。先后围绕“强县工程”“全过程人民民主”等开展“订单式”培训。在代表视察调研、执法检查、代表小组走访等活动中植入针对性强、务实管用的培训内容。

    联系提标,充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。对标省人大常委会,连续两年推进“完善‘两个联系’机制、丰富全过程人民民主黄冈实践”改革。密切国家机关同代表的联系。建立主任会议成员乡镇基层联系点、人大代表企业联系点等制度。探索开展“局长·代表面对面”活动及检察官进站联系代表工作,丰富“一府一委两院”联系代表机制和形式。密切代表同群众的联系。各地通过代表接待日、代表议事室、代表直播间、湾子夜话等形式,畅通代表联系群众“最后一公里”。所有县市区均开展代表向选民述职,“月进站、季回家、年述职”成为制度性常态化安排。

    品牌提质,积极推动代表行动做深做实。连续四年召开现场会推进代表行动提质增效。触角向一线延伸。推动全市代表“家站”迭代升级,前移到湾组里、广场边,让代表履职“向前一步”。引导代表立足本职岗位常态化履职,让代表履职由“集中”向“经常”转变。主题向中心聚焦。以“小切口”融入“共同缔造”大主题,市县联动。市本级连续三年聚力优化营商环境组织专业代表小组活动。各县市区聚焦城乡建设、基层治理等内容因地制宜开展代表行动。功能向多元拓展。把代表行动与立法、监督、代表履职等融会贯通,促进代表联络站与立法联系点、预算联系点、检察联络站融合发展。

    票决提效,努力做到民有所呼我有所应。在全省率先出台关于票决制工作的决定。从民生实事的概念范围、各方职责、征集渠道、筛选机制、票决程序、实施和监督保障以及资金来源等方面作出规定。全面推行乡镇民生实事项目代表票决制,推动全市所有乡镇全覆盖。

赋能提智,不断深化智慧人大的应用实践。建设“智慧人大”信息平台,实现市县乡一张网全贯通。联系群众便捷化。全市1.2万名五级代表在网上代表联络站“亮码、亮身份、亮信息”,接受选民监督。设立生态环保随手拍,已收到随手拍和选民留言600多条。服务代表高效化。代表随时通过“智慧人大”参与所有立法、监督议题的意见征集。履职管理精准化。建立代表履职电子档案和评价体系,履职成效可视化、可量化、可评价。


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