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加强代表工作 提升履职效能
2024年第11期 —— 开篇立言 作者:文/丁汀

   人大代表是国家权力机关组成人员,是人大工作的主体,做好代表工作,关系到国家根本政治制度和国家治理体系的功效。日前,全省人大代表工作会议在汉召开。会议强调,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和考察湖北时的重要讲话精神,切实增强做好代表工作的责任感使命感,全面提升代表工作能力,为人大工作高质量发展提供重要支撑。

    党的二十大强调:“加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系。”近年来,省人大常委会坚持守正创新、强基固本,不断深化对代表工作规律性的认识,大力提升代表工作水平,充分发挥代表在践行和发展全过程人民民主中的重要作用,促进了人大工作创新发展。人大工作基础在代表、人大作用发挥在代表、人大活力看代表。新时代新征程,务必一以贯之加强和改进代表工作,以政治建设为根本,提升政治引领能力,坚定理想信念,坚守初心使命,发挥好代表主体作用,充分展现新担当新作为,为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出应有贡献。

   旗帜鲜明站稳政治立场。人大是党领导下的政治机关,人大代表是法定职务,也是政治职务,代表工作必须旗帜鲜明站稳政治立场,筑牢思想根基、把准工作方向,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。

    支持和保障代表依法履职。代表履职是参加行使国家权力,要支持和保障代表优先执行代表职务。胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,树立紧扣中心、服务大局的鲜明导向,善于在大局中思考、在大势下谋划、在大事上发力,切实做到党和国家工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,代表力量就汇聚到哪里,代表作用就发挥到哪里。要推进代表学习培训常态化精准化,拓宽代表知情知政渠道,做好大会组织和服务保障工作,推动提高审议质量,不断激发履职活力,把人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。

    深化和拓展“两个联系”。习近平总书记强调,国家机关要加强同人大代表的联系,人大代表要密切同人民群众的联系。“两个联系”是践行全过程人民民主,推动代表更好察民情聚民智惠民生,夯实人大工作民意基础的题中应有之义。要建立常委会主任会议成员下基层必访代表制度,健全专门委员会、工作委员会联系相关领域、相关专业代表机制,多种方式拓展代表参与常委会工作的广度和深度。进一步丰富代表联系群众的内容形式,充分运用“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”“接待+活动”等,问政于民、问需于民、问计于民,做到联系群众全天候、收集民意全方位。

    让履职小阵地释放大能量。习近平总书记指出:“深入推进代表之家、代表联络站等履职平台建设,使之成为人大代表密切联系人民群众的‘民意窗’‘连心桥’,成为人民有序政治参与的重要载体。”各级人大要把代表履职平台建设作为推进人大工作高质量发展的重要抓手,进一步优化布局、完善机制、提升功能、依法运行,以标准促规范、以规范推示范、以示范创特色,畅通代表联系群众的“最后一公里”,履职小阵地释放大能量,成为密切联系人民群众、践行全过程人民民主大舞台。

    高质量办理代表议案建议。人大代表来自人民、植根人民、代表人民,认真办理代表议案建议,是尊重人民主体地位的重要体现。坚持“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”,健全常委会主任会议成员重点督办、政府领导领衔办理、人大各专(工)委对口督办、承办单位依法办理、代表工作机构统筹协调的建议办理工作机制,形成办理工作闭环。把办理代表建议同解决群众急难愁盼结合起来,切实做到“说了有回音、提了有效果”,人民群众得实惠。


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