今年以来，天门市人大常委会按照省人大常委会“聚力共同缔造·代表行动”工作部署，紧紧围绕全市重大决策部署、发展重点任务、民生重要关切，组织全市各级人大代表广泛参与代表行动，服务和推动经济社会高质量发展，彰显人大代表的担当作为。

坚持统筹谋划，校准代表行动方向

    市人大常委会聚焦活动主题，认真组织、精心选题、强化指导，确保代表行动走深走实。

    统一组织领导。坚持统筹谋划，高位推进，精心研究制定代表行动工作方案，明确活动目的、内容和要求，组织召开全市人大联络处主任会议和代表行动动员会进行安排部署。主任会议成员率先垂范，全市2300多名人大代表积极响应，构建了常委会统一领导、代工委组织实施、各专（工）委共同参与、乡镇（街道）人大具体落实的工作格局，凝聚了代表行动强大合力。

    全员确定选题。坚持站位全局、心系大局、善谋新局，主动把代表行动融入全市经济社会发展之中，省、市、镇人大代表聚焦“美好环境与幸福生活共同缔造”大主题，结合岗位实际，围绕农文旅融合发展、特色产业发展、园区平台提档升级等地方特色优势，围绕教育、医疗、交通、环保等民生事项，找准活动的着力点，“小切口”确定代表行动选题，确保人大代表参与代表行动全覆盖。

    加强督促指导。组建7个督导组，指导督导各乡镇（街道）在人大代表履职、密切联系群众、创新服务载体、畅通民情渠道等方面的工作开展。印发《天门市人大常委会关于督导全市代表行动的工作方案》，按照每月一提示、半年一通报的工作举措，推动代表行动落细落实。今年以来，7名主任会议成员带队，各专（工）委参加，深入到全市26个乡镇（街道），点对点督导代表行动工作3次。

优化服务保障，夯实代表行动基础

    坚持尊重代表主体地位，通过加强代表履职培训、规范“家站”管理运行、深化和拓展“两个联系”等方式，强化代表履职服务，为开展代表行动提供支撑、打好基础。

    代表履职培训保障实。组织市人大代表100余人到井冈山干部学院、贵州省人大干部培训中心等地开展培训；利用市图书馆人大代表联络站对市人大代表进行轮训，培训代表700余人次；分专题对市人大代表进行专项培训，邀请省人大专（工）委相关负责人就规范性文件备案审查、预算审查监督、代表履职行权等知识进行专题授课。各地还利用人大代表联络站常态化组织代表学习政治理论、政策法规、人大业务知识，不断提升代表能力素质。

    代表履职平台运行实。配强代表联络站站长、副站长、联络员工作队伍，保障代表联络站日常办公和代表活动经费。出台《关于进一步规范全市人大代表联络站运行的实施意见》，完善代表学习、代表小组活动、代表联系选民等制度，进一步拓展其在学习交流、联系群众、收集民意、督政议事等方面的功能和作用。建立“制定计划—公示公告—接待选民—汇总意见—转办督办”工作流程，常态化开展代表接待选民等活动，让“家站”成为人大代表依法履职的重要载体。

       深化“两个联系”措施实。深化常委会与人大代表的联系，每位常委会组成人员联系5名以上市人大代表，坚持邀请人大代表列席常委会会议、参加视察调研，每半月向代表寄送一次《人大工作动态》，通过微信公众号发布省、市人大信息，向代表通报工作情况，保障代表知情知政。深化人大代表与人民群众的联系，利用代表行动开展联系选民大走访活动，有序组织代表向选民述职，启动民生实事项目人大代表票决制工作，开门纳谏听取群众意见建议。

发挥代表作用，激发代表行动活力

    紧紧围绕代表行动主题，组织全市各级人大代表走进村组（社区）、项目工地、田间地头，扎实开展“1+N”代表行动，充分发挥代表服务发展、桥梁纽带、模范带头等作用，使代表行动迸发出生机活力。

       助项目建设提速。聚焦重大项目建设，服务全市发展大局，助推项目顺利落地。侯口街道围绕天门新区建设开展代表活动，引导代表争当项目建设“宣传员”“服务员”“战斗员”，宣讲征迁政策，协调解决征迁矛盾，实现了快速征迁、和谐征迁。蒋湖农场聚焦现代农业产业园建设开展代表活动，帮助园区解决用工300余人次，为园区争取乡村振兴局衔接资金240余万元。

    助急难愁盼解决。九真镇花台代表小组通过实地调研，提出“修复东庙抗旱备用渠道解决夏季用水短缺的建议”，经镇农办与镇水管站认真办理，及时解决了1500余亩稻田农业生产灌溉用水需求。省人大代表万会琴围绕“学生上下学安全”小切口，与交警、城管部门沟通，规范家长接送学生停车地点，带领学校制定护学岗制度，守护学生上下学安全。竟陵街道人大工委组织代表深入共同缔造试点社区西湖小区、状元小区开展调研，召开选民座谈会15次，走访联系群众80余人次，收集问题20多个，推动解决西湖小区健身场所设施改造、鹭鹚湾路面破损修复、状元小区口袋公园的违建拆除等问题。

      助人居环境改善。发挥人大代表模范带头作用，带领群众整治人居环境，建设美丽乡村。市人大代表刘明堂与老党员、老干部一道进组入户，逐家讲政策、做宣传，带头打扫马路、清理杂物、转运积存垃圾，拆除旱厕48间、牛棚2间、杂屋2间、旧房2间，转运垃圾38车，疏洗沟渠8400米，一改村庄“脏乱差”景象。小板镇人大代表谢江平组织村民开展村居环境整治，村民投工投劳2500余人次，拆除破旧拦网1600余米，拆除破败房屋、私搭乱建杂物间120间、旱厕148座，人居环境实现由“乱”到“美”的改变。

抓好督办落实，增强代表行动实效

    突出问题导向、结果导向，创新方式方法，切实抓好意见建议的交办、督办、考评，推动解决具体问题，确保代表行动取得实实在在的成效。  

    及时交办。按照分级负责、分层分类落实的原则，各乡镇（街道）对代表行动中收集到的意见建议进行梳理汇总，属于市级层面的事项，报市人大常委会研究处理。市、镇人大分别召开专题会议，集中向同级政府及有关部门进行交办。渔薪镇人大对代表提出的18条建议，严格按照分级负责、分类分层的原则进行转办，及时向代表和群众反馈问题解决情况。今年以来，全市各地共收集意见建议427条，转交382条。

    “进站”督办。为提高建议办理质效，组织地方国家机关负责人走进人大代表联络站，向代表报告建议办理情况，回应代表提问，作出整改承诺。今年以来，市人大常委会主任会议成员分别带队就解决农村饮水安全问题、支持岳口镇新增违章监控系统、在天门河杨林至卢市段修建大桥、打造张家湖旅游循环圈等建议开展“进站”督办。针对农村安全饮水建议办理滞后的问题，组织相关单位和企业负责人走进市图书馆人大代表联络站向代表报告建议办理情况，承办单位细化方案、倒排工期，拟于今年年底前解决群众反映的水网规划滞后、水压不稳、供水不足等问题。截至目前，今年转办的382条意见建议已落实370条。

    强化考评。建议办理工作结束一个月内，市、乡两级人大分层分级组织开展代表回访工作，征求代表对办理工作的意见；年底在市人大常委会会议上，对办理情况进行满意度测评，公开代表建议内容、承办单位办理落实情况、满意度测评结果，推动社会公众共同参与监督建议的办理、落实和评价；将意见建议办理工作纳入乡科级领导班子年度实绩考核范围，实行加减分量化考核，推动建议办理取得实效。