今年是人民代表大会制度正式建立70周年。党中央、全国人大常委会隆重举行庆祝大会,习近平总书记发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话立意高远、思想深邃、催人奋进,贯通历史与现实、理论与实践、中国与世界,丰富和发展了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献。今天省委专门隆重召开庆祝大会,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。省人大常委会将认真贯彻党中央决策部署和省委工作要求,强化政治担当、依法履职尽责,奋力推动人大工作高质量发展,为推进中国式现代化湖北实践提供有力法治保障和坚实制度支撑。
一、深刻理解全新政治制度这一重要论断,坚定制度自信
习近平总书记深刻指出,人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果,是从中国土壤中生长起来的全新政治制度,是人类政治制度史上的伟大创造,是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度,是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。70年来,人民代表大会制度走过光辉历程、取得辉煌成就,展现出强大生命力和显著优越性,是“中国之治”的制度基石,是“两个奇迹”的制度保障。我们要深入学习领会习近平总书记阐释的“五个显著优势”的丰富内涵、“八个必须坚持”的重大原则、“四个作用”的使命任务,掌握做好人大工作的看家本领。深刻理解把握实行人民代表大会制度的历史必然、价值理念、运行逻辑、优势功效,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,充分展现国家根本政治制度的独特优势和治理效能。深入宣传阐释人民代表大会制度的光辉历程,讲清楚人民代表大会制度从哪里来、为什么好、为什么行得通,讲好人大故事、民主故事,推动国家根本政治制度更加深入人心。
二、始终坚持党的领导这一重大政治原则,牢牢把握正确政治方向
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。坚持三者有机统一,核心是坚持党的领导。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导,推动人大工作取得历史性成就。历届省委高度重视人大工作,支持人大依法履职。近年来,省委先后出台加强人大工作和建设系列文件,审定五年立法规划和年度立法计划,实行把人大工作纳入领导班子和领导干部实绩考核等“七个纳入”举措,听取省人大常委会党组专题汇报成为制度性安排。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,把握好人大工作的大方向、大原则、大道理。始终坚持党对人大工作的全面领导,严格执行请示报告制度,重大问题及时向省委请示报告,把党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程。充分发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用,结合人大实际,不折不扣落实省委工作要求,加强各级党组织建设,使人大机关始终成为坚持党的领导、执行党的决定的坚强阵地。
三、聚焦推进中国式现代化湖北实践这一鲜明主题,充分发挥人大职能作用
以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是党和国家的中心任务。围绕中心、服务大局是人大工作的职责所在。我们要紧紧围绕支点建设“五个功能定位”、“五个以”的实践体系框架、“五个一”的省级发展调控机制,保障省域战略规划有效实施,找准人大在推进中国式现代化湖北实践中的定位和任务,按照充分发挥“四个作用”的要求,依法履行人大职能,彰显人大在全局中的担当作为。高质量推进地方立法。把握好地方立法定位、健全好立法机制、丰富好立法形式,统筹立改废释,加快规划体系、科技创新、生态环境保护、大数据和人工智能等重点领域、新兴领域立法,围绕流域综合治理、都市圈建设等开展区域协同立法,及时将改革成果上升为地方性法规,保证重大改革于法有据,为中国式现代化湖北实践提供有力法治保障。高效能实施监督。在选准内容、选好形式、增强实效上下功夫,加强对改革重大举措落地、发展新质生产力、实施强县工程、小流域综合治理、社会治理创新、民生保障和改善等工作监督,打好监督工作“组合拳”,推动党中央决策部署和省委工作要求落实落地。高水平推进全过程人民民主湖北实践。充分发挥人大代表人民代言人、岗位先进、社会模范的三重角色作用,持续打造“聚力共同缔造·代表行动”这一重要品牌,建好用好一批民主民意表达平台载体,健全完善一套吸纳民意、汇集民智的工作机制,积极探索一批基层生动实践,把民主早班车、人民议事厅、代表有约、村湾夜话等基层民主渠道用好用活,推动解决人民群众的急难愁盼。
四、突出“四个机关”这一新定位新要求,全面加强人大自身建设
“四个机关”是人大及其常委会加强自身建设的目标任务。我们要始终坚持“高”的标准,把政治建设摆在首位,加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。坚决落实“严”的要求,创新人大工作理念、机制和方法,健全人大组织制度、议事制度,完善运转协调、有序高效的工作机制,不断提高人大工作的质量和水平。全面构建“统”的格局,坚持系统观念,优化协调机制,形成统筹抓手,强化常委会及机关工作统筹,增强整体合力。着力加大“联”的力度,加强上下左右之间的工作联系、联动、联络,推动全省人大工作蓬勃发展。
新时代新征程,要有新担当新作为。我们将以庆祝70周年为契机,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和本次大会精神,在省委的坚强领导下,在历届省人大及其常委会打下的良好基础上,稳中求进、守正创新,推动我省人大工作与时俱进,为奋力推进中国式现代化湖北实践、加快建成中部地区崛起重要战略支点作出新的贡献。