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践行全过程人民民主理念 彰显新时代地方人大作为
2024年第8期 —— 民主实践 作者:文/许贤德 图/薛勇

      党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容,强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,对“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求,为全面推进人大工作守正创新指明了前进方向、提供了根本遵循。荆门市掇刀区人大常委会认真履行宪法和法律赋予的重要职责,不辱使命,不负重托,不断丰富和发展全过程人民民主掇刀实践,不断开创人大工作新局面。

      筑牢履职之魂,坚定不移把好践行全过程人民民主“大方向”。 中国共产党的领导,就是支持和保证人民实现当家作主。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。我们要全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学习宣传贯彻落实新思想,切实领会蕴含其中的思想内涵和现实意义,切实增强发展全过程人民民主的责任感和使命感,使人大成为党的二十大精神的忠实实践阵地,使人大干部成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者。坚定不移坚持党的全面领导。强化政治自觉,深刻领悟“两个确立”决定性意义,用“两个确立”统一思想、统一意志、统一行动,把“两个维护”铸入灵魂、融入血脉、化入平常,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉维护区委权威,认真执行请示报告制度,重大问题、重要事项、重点工作及时向区委请示报告,推动人大工作守正创新、笃定前行。坚决扛起发展全过程人民民主的政治担当,善于从政治高度把握重大意义、从理论高度把握思想精髓、从时代高度把握实践要求、从区委中心工作和掇刀发展大局的高度来谋划和推进人大工作,做到区委的工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里,确保人大工作始终与区委工作同频共振、同向发力。

      聚焦履职之要,奋楫笃行奏好践行全过程人民民主“主旋律”。人大工作是党和国家事业的重要组成部分,助推地方经济社会高质量发展是地方人大工作的应有之义。同心奋楫助发展。坚持抓大事、议大事、定大事,把保证人民当家作主作为根本立足点,紧扣“三大千亿产业”、产城融合发展、“城南旧事”、流域综合治理等重大议题,找准切口,综合运用听取专项工作报告、专题视察、满意度测评等监督方式,依法行使监督权,切实在助推经济社会高质量发展中践行全过程人民民主。笃行不怠厉法治。扎实开展规范性文件备案审查工作,推动“一府一委两院”规范性文件有件必备。开展《中华人民共和国工会法》执法检查,听取和审议“八五”普法工作实施情况和区人民法院优化法治营商环境情况等工作报告,强化司法监督,推进公正司法,切实在推进依法治区中践行全过程人民民主。一丝不苟解民忧。坚持监督立项问需于民、监督过程问政于民、监督整改问效于民,聚焦教育就业、一老一小、医疗卫生、生态环境保护、乡村振兴等群众“急难愁盼”问题,用足用活听、审、问、评等监督方式,加快补齐民生短板弱项,打造“民呼我为”的人大样板,切实在给群众幸福生活添彩中践行全过程人民民主。

      展现履职之为,锲而不舍夯实践行全过程人民民主“压舱石”。人大代表是践行全过程人民民主的主力军。区人大常委会进一步密切代表同人民群众的联系,充分发挥桥梁纽带作用,更加有效地反映民意、集中民智、凝聚民心。持续放大“家站”平台示范效应。在前两年“家站”建设取得的成绩上,开展“家站品牌深化年”活动,形成每一个代表小组“在1家进2”开展代表履职的模式;进一步完善“双联双参”工作机制,推进代表联络站建设标准化、管理规范化、活动常态化,确保联系“总在线”、履职“不打烊”,使之成为代表密切联系群众的“民意窗”“连心桥”;让“码上应”“20号见”始终成为人大代表联系群众的亲切问候。全力以赴打造“代表履职”品牌。要运用共同缔造理念,组织人大代表进村组、进社区、进企业,开展 “围炉夜话”“禾场议事”“板凳会”等暖心代表行动,推动解决一批人民群众和市场主体关心关注的难题,不断丰富拓展人大工作的时代特色和实践特色,以实实在在的成效打造极具掇刀辨识度的“代表履职”品牌。持之以恒推动代表建议“内容高质量、办理高质量”。只有“提得准”,才能“办得好”。加强代表履职培训,建立健全大会建议“三级审核制度”,切实把好代表建议的政治关和质量关。不断做实代表意见建议“收集—整理—转交—办理—答复—落实”闭环流程,紧盯代表建议“四办四督四评”“代表局长面对面”等环节和活动,切实让代表建议件件有着落、事事有回音。

      牢记履职之本,踔厉奋发争当践行全过程人民民主“排头兵”。新时代对人大工作提出了新要求,我们要牢牢把握“四个机关”定位,守正创新、锐意进取,不断提升人大自身建设水平。加强政治建设,坚持以政治建设为统领,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把上级党委关于推动民主政治发展的决策部署转化为人大的具体实践,细化为践行全过程人民民主的目标任务和工作举措,提升掇刀区民主政治建设水平。加强队伍建设,坚持以1+2+N”(1个专委、2名专家、N位骨干人大代表)联动工作机制加强人大专委工作力量建设,努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的过硬队伍。抓实能力作风建设,严守纪律规矩,自觉抵制形式主义、官僚主义等“四风”突出问题,筑牢廉洁履职“屏障”,自觉接受人民群众监督,以忠诚干净担当的实际行动展现人大机关良好形象。加强调查研究,组织引导人大代表和人大干部常到田间地头、工厂车间、项目工地、企业单位“接地气”,进百家门,听百家言、知百家事,真正把群众的心声与智慧反映上来,使人大的各项决议决定、意见建议,更加合民情、顺民意、得民心,为助推掇刀高质量发展贡献人大智慧和力量!

(作者系荆门市掇刀区人大常委会主任)


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