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以文辅政 笃行实干 ——全省人大研究室干部培训班综述
2024年第8期 —— 本期焦点 作者:文·图/楚汀 艳艳 一鸣 华清 筠皓

      研究和宣传工作是以文辅政的重要方式,是人大工作的窗口关口,是人大意识形态工作的主阵地。730日至31日,暑气袭人,正值全省上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神之际,全省人大研究室干部培训班在汉举办,省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲专门作出批示。

      培训主题是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和中央人大工作会议精神,贯彻落实省第十二次党代会和省委全会、省委人大工作会议精神,以庆祝人民代表大会70周年为契机,研讨交流人大制度理论研究和人大工作实践经验,进一步提升人大研究室人员的政治素养、参谋能力和服务本领,更好为新时代地方人大工作与时俱进、创新发展提供智力支持和服务保障。

      有关领导、专家学者应邀作主题授课,开展座谈讨论,部分学员代表作经验交流发言。省人大机关部分青年干部、各市州人大常委会研究室负责人、部分县(市)区人大常委会从事研究宣传工作的同志、西藏自治区山南市及区县人大机关工作人员共 130人参加培训。

      王艳玲在批示中强调,研究室是人大常委会依法履职的参谋助手,也是研究宣传人大制度和人大工作的重要力量。一年来,全省人大研究室自觉胸怀大局、站位全局,围绕坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,稳中求进推动人大工作高质量发展,主动服务同级人大常委会谋划和推进各项工作,深入开展理论和实践研究,积极宣讲湖北人大故事、民主故事、代表故事,为推动全省人大工作与时俱进、创新发展作出了积极贡献。今年是全国和省人民代表大会成立70周年,在人民代表大会制度发展史上具有特殊的重要意义。希望大家认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,讲政治、顾大局,勤学习、多钻研,勇担当、善作为,肯吃苦、能奉献,更好发挥决策参谋、理论研究、舆论宣传等方面的重要作用,以高质量的服务助力人大工作高质量发展,推动健全全过程人民民主制度体系,在奋力推进中国式现代化湖北实践中充分展现人大干部的担当作为。

      省人大常委会副秘书长、研究室主任项水伦参加培训并作开班讲话。他说,要认真贯彻落实王艳玲同志批示要求,坚持“五个一流”标准,学好看家本领、当好参谋助手、讲好人大故事、搞好上下联动、建好战斗堡垒,做好同题共研、同题共宣、同题共答的文章,进一步提升人大研究宣传工作能力和水平,以实际行动和优异成绩庆祝省人民代表大会成立70周年。“此次培训班虽然只2天时间,但课程精、内容多、安排紧凑。希望参训学员提高政治站位,端正学习态度,珍惜难得的学习机会,认真听课,静心思考,学以致用。恪守学习纪律,严格遵守培训期间各项规定。”项水伦强调。

      学员们一致表示,王艳玲主任的批示,既是对研究室工作的肯定和鼓励,更是期待和鞭策,一定要认真学习领会,深入贯彻落实。进一步提高政治站位、拓展全局视野、加强前瞻思考、强化系统谋划,提升做好研究宣传工作的格局和境界,以思想破冰引领工作机制创新,改文风、转作风,精准精细精致做好文稿服务工作,充分发挥智库作用,精彩讲好人大故事。

      培训期间,全国人大常委会办公厅新闻局、省委政研室、省规划办省人大常委会研究室负责同志分别就人大新闻宣传、湖北省域战略规划实施、调查研究、人大工作的时代特征和重要文稿起草等主题授课,作辅导报告。

讲好人大故事,做好舆论引导,首先要“懂人大”。特邀来鄂授课的全国人大常委会办公厅新闻局副局长曾祥波,长期从事人大新闻宣传工作,连续多年负责全国两会新闻中心综合协调工作及有关大型集中采访活动。开班第一讲,曾祥波围绕“全国人代会的新闻报道和舆情引导”主题授课,撷取全国人代会宣传工作一个个精彩事例故事,从细节入手,深入浅出,深刻诠释人大新闻宣传工作是一项极端重要的工作,正确认识和定位人代会新闻报道舆情引导。他讲到,要切实增强做好新时代人大宣传工作的使命感和责任感,深挖和用好人大制度、人大工作、人大代表新闻“富矿”,讲好中国民主故事、中国法治故事,推动人大工作高质量发展。  

      党的二十届三中全会强调,“完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制”。省委、省政府高度重视用中长期规划指导经济社会发展,组织编制了《湖北省域战略规划》。实施好省域战略规划,对于推动湖北深度融入国家战略、成为国家发展的重要节点和战略支点,意义重大而深远。今年5月,省人大常委会会议批准了省域战略规划,7月底召开的省十四届人大常委会第十一次会议又作出了大力推动省域战略规划实施的决定。省委政研室副主任崔宏国围绕“全面实施湖北省域战略规划,奋力推进中国式现代化湖北实践”主题授课,深刻阐述了编制实施省域战略规划的重大意义,全面介绍了省域战略规划的主要内容,深入解读了“左右叠加、上下贯通”多规合一的省域规划体系,精准点出了全面实施省域战略规划的重点任务。站位很高、思路开阔、内容丰富、信息量大。

调查研究是谋事之基、成事之道,是做好各项工作的基本功,是我们党的传家宝。翌日上午,省委政研室二级巡视员肖玉明以“关于调查研究的几个问题”主题授课,从为什么要开展调查研究、如何开展调查研究、怎样撰写调研报告等三个方面,为参训学员进行了精彩的讲授,政治站位高,理论性、实践性、针对性都很强,娓娓而谈,底蕴深厚,对从事人大研究人员搞好调查研究、更好服务常委会依法履职有很强的指导性。

      省人大常委会研究室副主任詹金灿长期从事人大研究工作,参与组织起草省人大常委会工作报告、领导讲话等重要文稿,在人大制度理论和实践研究方面有很深的造诣。他以“人大工作的时代特征与重要文稿起草”主题,从人大工作的八个时代特征、人大公文的七个重要属性、政务信息报送工作的四个鲜明特征、谋划重要文稿的四种关键思维、提升文稿质量的五个进阶指南等方面,上了一堂生动的人大研究室业务课,清新自然,生动活泼,既有高度又有温度,既有理论又有实操,是个人长期工作的经验总结和深刻思考,对做好人大研究室工作有很强的指导和实践意义,学员提神解渴,受益匪浅。            

      培训期间,组织市州、部分县市区人大常委会研究室负责人,围绕服务常委会依法履职、做好新时代人大研究室工作进行座谈交流。省人大常委会研究室负责人参加座谈交流,并认真听取意见建议,不时就一些具体问题与学员进行交流探讨。

    “一位资深媒体人说过,选择学习就是选择进步。培训既能学技巧、学方法、学套路,更是有所感悟:悟研究室工作的特别重要,悟研究室人员所担负的参谋服务职责的特别重要,悟文稿起草能力是机关干部的一项基本功和竞争力,悟写作能力是可以在不断学习和实践中提高的,悟研究室工作的一些人生体会……明理才能学有方位、学有动力、学有所得。”一名学员结合学习内容踊跃发言。

      参训学员对省人大常委会研究室工作给予高度评价,对本次培训给予充分肯定,也直言不讳提出一些加强和改进人大研究室工作和建设的意见建议。“地方人大研究室干部队伍需要进一步加强,机构设置进一步完善”“常态化开展人大研究室干部培训,进一步充实培训内容,丰富培训形式,可加入现场调研活动”“加强对人大工作的内容和流程等方面的指导,印发操作手册”。

      为了给参训学员创造互相了解,互相交流工作、学习的机会,培训结业会上,部分学员就履行人大研究室工作职能、进一步加强人大研究和宣传工作、扎实做好基层人大研究室工作,以及以文辅政、以智辅政的好经验好做法,进行经验交流发言。

      孝感市人大常委会调研室主任杨博说,主动适应新时代人大工作新任务新要求,紧扣“出精品、出力作、出效率”,通过领导重视到位、人员配备到位、服务保障到位,形成机关干部人人关注、人人支持、人人参与研究与宣传工作的生动局面。创新文稿送审、调查研究、学习讲用、宣传工作等机制,推进文稿起草、理论研究、新闻宣传、机制创新等出新出彩。着力强化忠诚意识、学习意识、奉献意识、精品意识,锻造精兵强将。

      荆州市人大常委会研究室主任乔太平说,坚持是一种定力,更是一种品质;经历是一种磨炼,更是一种成长;过往是一种收获,更是一种铭记。分享“三句话”:增强“四力”,即脚力、眼力、脑力、笔力;做好“三功”,把学术研究作为潜功、把理论阐释作为显功、把建言献策作为实功;用好“三支笔”,常用公文写作的笔是基本功,理论研究的笔是竞争力,生活情趣的笔是格调。

     “市人大常委会主任对个人和研究室工作提出了三点要求:工作要打提前量;要发挥好助学作用;要加强上下联络。这就是自己从事人大研究室工作始终遵循的原则,也是不断努力的方向和奋斗的目标。 近年来我们取得了一些成绩,得益于省人大常委会研究室领导的关心指导,得益于兄弟市州人大研究室同仁的大力支持。”十堰市人大常委会研究室主任李小锐发言情真意切。

      黄冈市人大常委会研究室主任徐锐侃侃而谈作表态:今年人大喜事连连,将认真消化、深化、转化学习培训内容,切实增强“在干中学、在学中干”的悟性,增强“说了就干、定了就办”的率性,增强“刀在石上磨、人在事中练”的韧性,乐于资源共享、善于业务协同、敢于担当补位,以承办好人民代表大会制度在鄂东地区的早期探索理论研讨会为契机,高质量做好人大研究和宣传工作。

      ……

      襄阳、黄石、十堰、荆州、孝感、黄冈、潜江等7位人大常委会研究室负责人,从各自研究室工作的开展情况、特色工作以及个人心得体会等方面畅所欲言,言简意赅,有思想深度,有认识高度,有措施力度,更有信心和决心。

      正如主持结业会议的省人大常委会研究室副主任沈斌所言,培训时间短、课程满、收获大,达到了预期目的。希望以此为契机,继续相互学习、相互借鉴,切实把本次培训成果转化为推进人大工作高质量发展的思路和举措,努力开创新时代人大工作新局面。会后,要及时把培训班精神,特别是王艳玲同志批示精神向常委会党组、机关党组报告,积极争取领导支持,充分发挥好参谋助手作用,不断提升研究室工作能力和水平。

     “在党的二十届三中全会刚刚闭幕不久,省人大常委会举办这次培训班,让我们从事文字工作的同志提站位、活思想、长见识、增本领,非常及时,非常重要。体现了对从事文字工作同志的关心、重视和帮助,我们深受感动、深表谢意。”返程之际,参训学员纷纷表示,尽管培训时间不长,但主题突出、安排科学、服务周到、保障有力,将认真学习培训内容、深刻领会,练好过硬本领,进一步汲取智慧力量。


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