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建设人民代表大会制度湖北教育基地
2024年第8期 —— 本期焦点 作者:文/ 黄冈市人大常委会副主任 黄智敏

      根据会议安排,重点结合黄冈实际,谈几点体会。

      以党史学习教育为先导,坚定根本政治制度自信。欲知大道,必先为史。黄冈市人大常委会扎实推进党史学习教育,突出政权建设举办党史学习专题讲座,组织人大代表和机关干部考察参观鄂豫皖特区苏维埃政府、七里坪“革命法庭”旧址及董必武纪念馆、黄麻城义暨鄂豫皖革命根据地烈士纪念馆等。编撰了《黄冈市人民代表大会志》,对人大制度在黄冈发展的历史进程进行了溯源追根,将记述时限上溯到192410月黄梅县蒋家咀建立湖北省最早的农民协会组织。探源人民代表大会制度的发展历程,使我们认识到,人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,得到广大人民认同和拥护,就是因为它是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度,是从中国的社会土壤中生长起来的,具有先进的政治理念、鲜明的中国特色、深厚的文化底蕴。

      以制度溯源研究为基础,从历史中汲取智慧力量。2021年,在党史学习教育过程中,市人大常委会深入开展人民代表大会制度在鄂东(黄冈)的溯源研究,逐渐理清了人大制度在鄂东(黄冈)的发展脉络,进一步丰富了对政权建设的认识。研究成果得到了省人大常委会的肯定,获评年度课题一等奖。192410月,黄梅县蒋家咀农民研究会的成立,开创湖北农民运动的先河。19257月,陈潭秋、陈荫林在黄冈回龙山新庙召开全县农民代表大会,成立鄂东第一个县级农民协会,推动黄冈农民运动进入高潮。192711月,黄麻起义打响大别山地区武装斗争第一枪,成立了黄安县农民政府,这是中国最早的县级红色工农政权之一,是大别山地区第一个县级红色政权。19306月,鄂豫皖边区第一次工农兵代表大会召开,大会选举产生了鄂豫皖特区苏维埃政府,这一政权是党领导人民第一次在鄂豫皖地区建立的人民当家作主的崭新政权。19317月,鄂豫皖边区召开第二次苏维埃代表大会,通过的《苏维埃临时组织大纲》,明确指出苏维埃是工农代表会议,是工农民主专政的政权。这为人民代表大会制度的核心奠定了基础。从1924年开始,中共鄂东党组织借鉴俄国十月革命建立“苏维埃”的政权形式,先后经历早期萌芽、初始形态、特殊形式、前奏雏形等四个阶段,探索建立各县农民协会、工人代表大会、农民委员会、农民政府、革命委员会、苏维埃政府、临时参议会、抗日民主政府、人民民主政府等多种政权组织形式,这是人民代表大会制度在地方的早期探索,具备了人民代表大会制度的一些基本特征。

      以教育基地建设为契机,努力讲好新时代人大故事。在省人大常委会的高度重视和大力支持下,积极谋划人民代表大会制度湖北教育基地建设,明确了放眼全国、面向全省、立足黄冈、突出红安、串点成线、连线成面的总体思路,确定了“一馆两基地”的总体目标。即,建成并运营人民代表大会制度在湖北探索与实践历程陈列馆,综合利用遗址遗迹资源打造省市人民代表大会制度现场教学基地,努力争取成为全国人大培训中心现场教学基地。今年,黄冈市委统筹推进,红安县具体实施,项目已获国家发改委批复,第一批5000万元财政专项资金已经下达。


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