近年来，黄石市人大常委会坚决贯彻省委、省人大常委会、市委工作要求，坚持立法为民、立法靠民、立法便民，把制定《黄石市既有住宅加装电梯条例》作为重要任务，取得了良好效果。

      坚持立法为民，积极回应居民群众关切。市人大常委会坚持以民为本，从小切口入手，针对城区老年人口数量多、老旧住宅存量大的实际，将“既有住宅加装电梯”纳入重要立法议题。

      认真做好前期调研。成立立法专班，深入全市各城区开展调研，收集全市既有住宅加装电梯的统计数据和社情民意，对39个已建项目进行实地考察，努力把思路厘清、把情况摸透、把问题找准。

      全面落实省、市委工作要求。省委书记王蒙徽在黄调研时指出，要提升城市品质，建设完整居住社区，要求黄石在既有住宅加装电梯立法上积极探索。省人大常委会给予大力支持，将既有住宅加装电梯项目列入黄石年度立法计划。市委书记郄英才先后4次听取立法进展情况汇报，并对个别条款提出意见。同时，市人大常委会精准对接民法典、无障碍环境建设法等相关规定，确保上位法要求在条例中得到全面贯彻落实。

      及时总结提炼群众实践经验。在立法过程中，市人大常委会注重从广大群众生活实践中汲取立法智慧，将解决意见统一难、资金筹措难、建设监管难、维护管理难等“四难”问题作为推进立法的突破口和切入点，把群众破解难题的好经验好做法上升为法规条款。

      坚持立法靠民，最大程度丰富全过程人民民主。市人大常委会充分发挥立法主导作用，拓宽社会各界有序参与的渠道，推动立法工作形成民意的“最大公约数”。

      建好社情民意的“直通车”。在法规的立项、论证、评估、起草、审议等各个环节，市人大常委会立法专班深入基层一线广泛调研座谈，精心制作线上小程序，发动全市近3000户居民填写调查问卷，确保所有意见建议同步直达立法工作专班。

      架好为民履职的“连心桥”。结合“三进三促”代表行动，组织全市各级代表与群众面对面交流。对代表近五年来提出的11件涉及加装电梯工作的议案建议，及时进行分办交办和跟踪督办；多次将条例草案文本印发代表征求意见。

      画好民主协商的“同心圆”。充分开展民主立法协商，有效拓展社会各界有序参与立法的渠道，先后组织召开6次市人大常委会会议、主任会议和多次立法论证会、咨询会专题研究。

      坚持立法便民，确保法规条款务实管用。市人大常委会紧扣调研论证中发现的“四大难题”，以务实管用的法治举措提升人民群众幸福感和满意度。

     “一盘棋”谋划统一群众意见。条例强调坚持党建引领，运用共同缔造理念，组织和发动居民建立“自改委”，形成自改委、业委会、物业公司、街道社区多方参与的治理模式，群策群力推动加装电梯。

     “一揽子”政策强化资金保障。条例明确将补贴资金及工作经费纳入财政预算，明确可通过加装人协商分摊、财政补贴、使用住房公积金等多种形式筹措建设资金。

     “一站式”审批加速项目落地。坚持以群众“最多跑一次”为目标，精准施策、靶向发力，切实提高加装电梯审批和服务效率。

     “一条心”共管加强维护保养。条例明确了电梯产权及使用管理单位责任，明确“自改委”要牵头制定电梯管理办法。