习近平总书记强调，各级人大及其常委会要把宪法法律赋予的监督权用起来，实行正确监督、有效监督、依法监督。近年来，潜江市人大常委会始终坚持目标导向、问题导向、效果导向，在提升监督精度、强化监督实效、改进监督方式上下功夫，努力使人大监督的过程成为发现和解决问题、推动和促进发展的过程。

突出监督重点，确保正确工作方向

      市人大常委会坚持立足实际，精心选择监督议题，着力以“小切口”融入“大场景”，更好发挥人大监督在服务中心大局中的重要作用。

      聚焦党委重点关注。提请市委转发年度工作要点，切实做到与党委各项工作同谋划、同部署、同推进。围绕奋力建设四化同步发展示范区目标任务，听取和审议计划执行、“十四五”规划实施情况等报告，组织城市更新、强县工程实施工作专题调研，深入开展小龙虾第二三产业发展、农产品质量安全、科创中心建设、矿山管理和修复等专题监督，扎实开展《关于大力推动全面实施〈潜江市流域综合治理和统筹发展规划〉加快建设“一城三基地”的决定》实施情况监督，集中视察龙虾产业链融合发展、武汉“光芯屏端网”配套产业基地建设等重点建议办理情况，着力在服务中心大局上彰显人大担当。

      聚焦人民群众关切。围绕人民群众对美好生活的向往的现实需求开展精准监督，听取和审议环境状况和环境保护目标完成、国土空间总体规划编制情况的报告，开展学前教育、殡葬管理、义务教育阶段“双减”、养老体系、社会保障“应保尽保”、还建房建设、公共文化服务情况专题调研，就工会、中小企业、农民专业合作社“一法一办法”，以及省校园安全条例、省开发区条例等开展执法检查，着力在民生福祉高品质改善、社会发展高水平安全上贡献人大力量。

      聚焦维护公平正义。常态化听取和审议法治政府建设情况报告以及法检两院半年工作报告，就重点领域行政执法情况、积压刑事案件化解、涉法涉诉信访案件办理工作开展专项调研，高质量开展公检法三机关办案质量检查，常态化组织人大代表旁听法院庭审活动，着力在推动法治潜江建设上展现人大作为。扎实开展规范性文件备案审查工作，严格落实备案审查工作报告制度，对市政府组成部门2021—2023年制发的规范性文件进行“拉网式”排查，有力维护宪法法律权威和法治统一。

把握监督节奏，持续增强工作实效

      市人大常委会坚持稳中求进，逐步释放监督效能，着力以“小步伐”推动“大提升”，更好发挥人大监督在推进改革发展中的重要作用。

      紧盯财政高效运行。坚持全口径审查监督，依法有效设定监督目标，不断推进监督进程与结果应用。近年来，以非常规项目资金、市级技改专项资金为重点开展绩效管理监督，对经信、卫健等部门预算资金使用情况开展专项监督，常态化听取和审议国有资产管理综合情况报告，对债券资金使用情况进行跟踪监督，每年听取3—5个市直部门审计查出问题整改情况的报告并进行现场测评，对2—3个市属国企国有资产管理情况进行重点监督，着力推动政府支出更加严谨、资金使用更加规范、国资管理更加高效。

      紧盯生态环境改善。把做好生态环境保护领域监督工作作为重中之重，持续用力开展法律监督和工作监督。围绕大气、水、土壤、固体废物污染开展执法检查，深入开展中央和省级环保督察反馈问题整改情况调研，检查长江保护法、湿地保护法、省大气污染防治条例、省汉江流域水环境保护条例等法律法规实施情况，推进136个大气治理项目高标准完成，推动加强重点河流污染源联合监管和隐患排查，持续强化16家土壤污染重点监管单位落实土壤污染防治责任，完成22个行政村农村生活污水治理，完成148个建制村农村环境综合整治，16条纳入国家清单农村黑臭水体治理，以法治力量助力打好碧水蓝天净土保卫战，不断促进人与自然和谐共生。

      紧盯基层社会治理。充分发挥人大制度优势、资源优势，围绕社会治理热点难点，听取和审议市人民政府关于打击治理电信网络诈骗的报告、市监委关于开展整治群众反映强烈突出问题工作情况的报告，围绕社区矫正法、宗教事务条例和省宗教事务条例、省公共法律服务条例实施情况开展执法检查，就省人大常委会《关于进一步加强新时代禁毒工作的决定》实施情况、互联网宗教信息服务管理等进行专题调研，接续开展“两院”促进基层社会治理、环境资源审判、公益诉讼、行政审判、未成年人检察、资源保护检察专题调研，更好助力提升社会治理效能。

积极探索实践，不断激发工作活力

      市人大常委会坚持与时俱进，持续拓展平台渠道，着力以“小创新”实现“大发展”，更好发挥人大监督在践行全过程人民民主中的重要作用。

      着力完善制度机制。以建立健全监督工作制度机制为抓手，确保监督工作取得实效。修订通过常委会议事规则、主任会议事规则、规范性文件备案审查工作办法等12项工作制度，制定完善常委会审议意见处理办法、法律顾问工作办法、预算审查监督专家顾问工作办法，构筑标准化、专业化、全过程的闭环监督机制。进一步健全人大常委会与“一府一委两院”工作协调机制，探索市人大和区镇街道人大围绕重大监督议题联动实施监督新机制、新路径，更好凝聚人大监督工作整体合力。

      着力改进监督方式。充分发挥各种法定监督形式的特点优势，推动监督工作与决定、代表工作及议案建议办理融合贯通。结合听取和审议工作报告开展优化营商环境、安全生产专题询问，结合专题视察推动代表议案建议高质量办理，结合代表行动更好发挥人大代表监督主体作用，在组合发力中持续提升监督质效。扎实推进审议意见整改项目化清单化，持续强化整改落实跟踪督办，让审议意见“花开有果”。不断完善“一案一图、两责两评、五聚焦五督办”建议办理机制，推动“代表码”进社区、进企业、进村组，探索镇级民生实事项目人大代表票决制工作，持续强化监督工作宣传，着力打好监督“组合拳”，逐步形成以常规监督为主、刚性监督为辅、刚柔相济的人大监督工作新局面。

      着力提升工作能力。聚焦“四个机关”目标定位，大兴学习之风和调查研究之风，持续强化能力建设。大力实施区镇街道人大（工委）工作“三提一强”工程，探索建立“三张清单”机制，全面推进代表之家、代表联络站迭代升级，常态化组织“大主任领学、委室主任讲学、机关干部比学”、人大青年干部读书班等活动，制定市人大常委会及机关大兴调查研究工作实施方案、市人大代表活动经费管理使用意见，编印市人大常委会履职工作手册，推动全市人大“三支队伍”做到工作有新思路、履职有新举措、服务有新成效、队伍有新活力、事业有新突破，做监督工作的行家里手、专家能手。

      加强和改进新时代人大监督工作，没有休止符、永远在路上。市人大常委会将对“正确监督、有效监督、依法监督”加深研究、加快探索、加强实践，持续增强人大监督的政治效果、法律效果和社会效果，着力将人大及其常委会打造成为践行全过程人民民主的坚强堡垒。