心有所畏，方能言有所戒、行有所止，并最终为有所成。宜昌市人大常委会及机关把开展党纪学习教育作为重要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于开展党纪学习教育的重要论述，认真贯彻落实党中央要求和省委、市委工作安排，推进纪律建设与人大业务工作相融相促，为加强人大“四个机关”建设、加快建设长江大保护典范城市提供坚强纪律保障。

从“谋”着手，一锤接着一锤敲

      开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。市人大常委会及机关将党纪学习教育作为全面从严治党的重点任务进行谋划和安排，一步一个脚印精心组织实施，确保学习教育取得实实在在的成效。

      超前谋划早准备，市人大常委会及机关第一时间学习传达《关于在全党开展党纪学习教育的通知》精神，专题研究党纪学习教育工作。常委会党组书记、主任周正英强调，要把开展党纪学习教育与贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求、市委具体安排相结合，与人大依法履职尽责相结合，切实把党纪学习教育成果转化为推动宜昌人大工作高质量发展的强大动力和实际成效。

      党纪学习教育启动后，市人大常委会及机关立即组建工作专班，严格对照要求，结合自身实际，精心制定实施方案，提出10条具体落实措施，完善机关各级党组织任务清单，层层传导压力，压实政治责任。

      坚持党纪学习与警示教育相结合，打好警示教育“组合拳”。召开警示教育会，周正英讲纪律党课，开展“以案四说”；机关党组书记、各党支部书记分别针对苗头性倾向性问题和违纪风险点讲纪律党课；组织机关党员干部参观宜昌市警示教育基地、观看警示教育片，从违纪典型案例中汲取深刻教训，推动以案促改；认真阅读《警示录》，用本地本单位发生的反面典型案例说纪说法，以身边事教育身边人，强化警示震慑。

      一项项工作，彰显了市人大常委会及机关加强党的建设的政治担当，体现了从严推动党的纪律建设的坚定决心。

从“学”着眼，推进纪律规矩入脑入心

      党纪学习教育的重点是要解决党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，让党员干部弄明白能做什么、不能做什么。市人大常委会及机关抓住“学”这个“牛鼻子”，将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习贯穿党纪学习教育始终，让纪律规矩这颗钉子钉实钉牢。

      党员领导干部先学一步、深学一层。市人大常委会及机关党组会议坚持“第一议题”学习制度，及时跟进学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述。为推动《条例》原原本本学、逐章逐条学、联系实际学，5月23日至30日，市人大常委会及机关党组举办读书班，机关县处级以上干部参加集中学习，常委会及机关党组9名同志紧扣党的六大纪律开展学习研讨交流发言。

      党员领导干部带头学习作表率，带动机关全体党员干部深学细悟。通过邀请专家对机关党员干部进行党纪学习教育专题辅导、机关县处级以上干部参加中网院《条例》解读专栏在线学习、机关党支部以“纪法教育进支部”、“三会一课”、主题党日开展交流研讨等形式，深化对《条例》的理解运用，推动《条例》入脑入心。

      市人大常委会机关现有45岁以下年轻干部22名，已经成为人大机关工作的一支重要力量。年轻干部怎么学？市人大常委会及机关高度重视年轻干部的纪律教育，积极引导机关年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。4月28日，组织召开年轻干部座谈会，7名年轻干部代表交流发言。会后，年轻干部纷纷表示，要进一步加强党纪学习教育，严于律己，努力培养人民情怀，珍惜宝贵的青春年华，做纯粹的人、做靠谱的人。

      人大机关离退休干部党支部人数多、层次高，开展党纪学习教育面临人员难集中、活动难开展、参与率不高等问题。为有效破解这一难题，机关离退休党支部积极探索“互联网+党建”新路径，总结推广“四微”工作法，采取“线上”与“线下”相结合的方式，利用支部微信群召开“微会议”、讲授“微党课”、开展“微学习”、进行“微分享”，推动党纪学习教育走深走实。

      市人大常委会机关各委室、办公室各科（队）、中心刀刃向内，结合党纪学习教育和岗位工作职责开展自查自纠，共梳理查找违纪风险点92个，制定整改措施108条。

从“治”着力，为基层减负实打实

      整治形式主义为基层减负，是以习近平同志为核心的党中央部署的一项重要政治任务。市人大常委会及机关认真落实中央、省级层面整治形式主义为基层减负工作会议精神和市委“三减三改一纠治”16条措施，把整治形式主义为基层减负作为检验党纪学习教育成效的重要抓手，对照党中央通报的违纪典型案例“照镜子”，针对下基层调研、精文减会、公务接待活动等“查短板”，扎实抓好纠治形式主义为基层减负专项整治，促进党的纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。

      调查研究是人大工作的“基本功”。为有效解决下基层调研过多过频问题，进一步增强调研实效，出台《市人大常委会机关关于纠治下基层中的形式主义  切实为基层减负的若干措施》，提出“四不搞”的“硬杠杠”：统筹把关，不搞集中扎堆。严格执行调研方案审签程序，市人大常委会领导同志或专（工）委室负责同志带队下基层调研方案须经秘书长审签，再按程序上报签批，一律通过办公室文书科内网公文处理系统向基层发出；注重实效，不搞蜻蜓点水。突出目标导向、问题导向，奔着解决问题去。不安排非必要的下基层活动，不搞漫无目的的“走马观花”，不安排与调研无关的行程，不得随意到企业调研，不得要求基层重复提供调研材料，不得要求基层代拟调研报告；轻车简从，不搞层层陪同。领导同志下基层调研或指导工作，严格控制随行人员和车辆数量，不搞迎来送往；改进接待，不搞繁文缛节。机关工作人员下基层调研不得接受超标准食宿安排，应及时用公务卡办理食宿费用结算，不得要求基层违规支付相关费用。公务接待严格控制向基层人大转嫁负担。

      “指尖上的形式主义”是形式主义问题在数字化背景下的变异翻新，也是加重基层负担的主要表现之一。市人大常委会及机关严格按照要求开展“指尖上的形式主义”专项整治，对现有政务应用程序、微信公众号和工作群组进行清理整顿，强化规范管理，减轻基层人大和联系单位工作负担。

      开展专项工作评议，是市人大常委会坚持实施多年的一种监督方式，保障了监督职权的有效实施。适应纠治形式主义为基层减负要求，市人大常委会对专项工作评议办法进行修订，达到专项更专、程序更优、效果更实的要求。

      党的纪律是管党治党的“戒尺”，是全党必须遵守的行为准则。下一步，市人大常委会及机关将跟进学习贯彻习近平总书记关于党的纪律建设的重要指示精神，认真落实党章党规党纪各项要求，持续深化党纪学习教育，将党的纪律建设不断引向深入，让党的纪律真正成为推动人大工作高质量发展的坚强保障。