习近平总书记在中央人大工作会议上强调，“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中”“要加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现”。省人大常委会预算工委深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以预算和国资监督工作为抓手，不断深化“两个联系”，为代表依法执行职务提供坚实服务保障。去年共邀请省人大代表62人次全程参与财税立法、预算和国资管理监督、政府债务监督等具体工作，较好地发挥了代表预算审查监督主体作用，受到各方肯定。 

完善财经预算审查监督联系代表工作机制，搭建代表履职“大舞台”

先行先试。为保障代表知情权、参与权、表达权和监督权，委员会于2015年在全国省级层面率先建立预算联系代表制度，首次组织代表全程参与实质性审查监督活动，受到全国人大常委会预算工委的充分肯定。

有序扩围。2023年，结合换届选举，采取各代表团与预算工委“双向推荐”的方法，在连任代表、一线代表优先的基础上，从15个代表团中推选组建37名新一届人大财经预算审查监督联系代表。

健全制度。及时修订完善《湖北省人大财经预算审查监督联系代表工作制度》《信息反映及反馈管理办法》，着力健全联系代表工作机制、数据信息推送机制及意见处理反馈机制，夯实服务联系代表工作基础。

提高保障代表高质量履职服务水平，打造代表履职“补给站”

提供专业辅助。组织专班研究提出《关于推进预算审查和国有资产等监督工作规范化的实施意见》《省人大常委会预算工委工作路径》，为代表依法履职提供专业指引。会同省财政厅完成政府预算解读（2023）参阅资料，增加财政预算、人大监督基础知识及专业名词解释，方便新当选代表聚焦重点、快速入门。代表们普遍反映，这是一本有高度、有深度、有温度的读本。

做实代表培训。举办财经预算审查监督联系代表和专家培训班，邀请财政、国资、审计等部门领导专题授课。会同代工委组织代表培训班，围绕当前财政政策和人大预算审查监督重点为参训代表作辅导报告。

改进服务方式。汇总梳理预算审查监督基础资料3000余页并上传代表履职平台，及时推送财税政策和监督热点，加快推进预算联网监督系统迭代升级，多方位为代表履职提供信息支撑。以委员会名义向联系代表本人、所在单位寄送感谢信，以人性化、精细化服务助力提升代表履职热情。

拓展代表全过程参与监督的广度与深度，丰富代表履职“节目单”

聚焦“事前”审查。省人大会议前，向联系代表通报上一年省级预算执行及今年预算编制情况。将受邀参审的联系代表编入总预算、部门预算、政府债务审查小组，参加专题审议会议。通过联系代表深入审查一线与财政等部门面对面沟通，全面了解预算收支原则、重点，掌握重大支出政策目标和具体保障措施，提出意见建议。

聚焦“事中”监督。每季度定期向代表推送预算执行情况，保障代表及时监督财税运行状况。围绕制造业高质量发展、“惠系列”湖北消费券等专项资金、政府债券资金执行情况赴市县开展调研，邀请当地联系代表参与现场调研及座谈，在推动政策落实落地的同时，收集基层群众的意见诉求。 

聚焦“事后”跟踪。组织代表参加财政及部门决算、重点项目绩效审查，审计问题整改情况及回头看跟踪调研监督，国有资产管理情况调研审查，持续增强代表参与审查监督的深度和广度，有效形成监督闭环。

提升代表意见建议办理质量与效率，点燃为民解难“助推器”

推动代表意见建议落实落地。整理并转交代表关于预算决算初步审查的意见建议，督促省财政等部门研究落实。代表大会期间，会同省财政厅组织工作专班深入各代表团听取意见，敦促有关单位认真研究、逐一答复。针对代表提出我省资产管理体制不顺、基础薄弱、管理不规范等问题，通过立法调研方式，推动修改完善《湖北省行政事业性国有资产管理条例》草案。

扎实开展代表重点建议办理及督办。会同省财政厅办理关于制定《湖北省财政监督条例》的建议，针对当前立法条件现状，耐心细致做好沟通解释工作,做到答复符合政策和实际,积极回应代表关切。督办《关于引导激活存量资源，壮大县域经济的建议》，针对知识产权融资质押机制不健全问题，推动部门出台《关于进一步加强知识产权质押融资工作的指导意见》，扩大融资规模和惠益面，缓解科技型中小企业资金困难。督办《关于支持恩施州建设生态产品价值实现省级试点的建议》，推动省发改委出台《湖北省建立健全生态产品价值实现机制实施方案》，聚焦生态产品价值实现与碳汇金融破题，大力开发绿色金融产品，推动绿色金融改革创新。通过扎实督办代表意见建议，真正做到民有所呼、我有所应。

设立省人大常委会预算工委基层联系点，创建代表履职“新阵地”

鼓励争做监督工作“领头雁”。依托首次设立的10个基层联系点，围绕地方性财税类法规、财政税收等事项，通过省级“订单式”与基层“自选式”监督相结合、基层联系点工作与驻地联系代表履职相结合，推动县市人大联系代表主动作为、大胆创新，发挥好县级人大监督工作示范作用。

打造“联动监督”履职阵地。聚焦转移支付、审计整改、优化营商环境等工作基层落实情况，邀请省市县三级代表深入参与实地调研，实现项目共选、信息共享、任务共推，打通制约监督效果的“最后一公里”。

打造“民意直通车”。将基层联系点作为一手数据信息的重要来源，认真听取财税立法、预算和国资监督等领域意见建议，及时发现财税运行和政策实施过程中的苗头性、倾向性、趋势性问题，进一步增强监督工作的敏锐性和针对性。

      下一步，省人大常委会预算工委将继续深入践行全过程人民民主，持续探索发挥代表主体作用、专家智囊作用、预算联网系统支撑作用和基层联系点阵地作用，创新监督方式方法，加强改进人大监督工作，推进新时代人大预算审查监督工作与时俱进、完善发展，以高质量服务助力联系代表工作更上一层楼。