近年来，潜江市人大常委会坚持主动担当，积极作为，紧扣高质量发展主题，努力践行全过程人民民主，在助推虾-稻产业做强产业链、拓展品牌链、提升价值链中，为推动乡村全面振兴赋能加力。潜江市目前建成“虾稻共作”面积88.7万亩，其中万亩基地13个、千亩基地70个，带动全省930万亩、全国2350万亩，是首批国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。

      坚持围绕中心，在服务发展上提高站位

      聚焦谱写中国式现代化湖北实践潜江篇章这个主题，主动融入大局，着力找准基层人大服务产业振兴的切入点和结合点。

      聚焦党委工作大局。潜江抢抓“虾十条”政策机遇，大力推动虾-稻全产业链提档升级，着力巩固“潜江龙虾”优势地位，为湖北农产品走向全国、迈向世界作出表率。人大是党领导下的政治机关。常委会从贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想高度来把握乡村振兴战略，紧紧围绕市委工作要求，坚持围绕中心、服务大局，做到市委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能作用就发挥到哪里。九届以来，常委会就人大重点工作向市委专题报告19次，其中事关特色产业发展的8次。

      聚焦经济发展大势。常委会坚持围绕产业发展，推动将虾-稻产业发展纳入市级十四五规划、乡村振兴战略有效实施，在助推虾-稻一二三产业融合发展上持续发力。经过20余年的齐心协力、不断耕耘，潜江市已建成集选育繁育、生态种养、加工出口、餐饮美食、冷链物流、精深加工、电子商务、研学旅行、节会文化于一体的虾-稻完备产业链。目前，“潜江龙虾”区域公用品牌价值达422.29亿元，虾-稻产业链综合产值突破750亿元，小龙虾规上加工企业49家，约占全国总数四分之一，年加工能力达80万吨。

      聚焦群众增收大计。常委会围绕强化品牌塑造、延伸产业链条、培育新兴业态、推进文旅融合等方面，扎实开展服务企业、招商引资、宣传推广等工作，持续促进产业增效、群众增收，不断推动虾-稻产业高质量发展，虾-稻成为潜江市重要的富民产业，有效拓展群众增收空间。每亩虾稻田平均增收近2000元，带动本地10万人致富、2万人脱贫；龙虾餐饮、加工等带动就业近3万人。

坚持依法履职，在服务发展上找准定位

      充分发挥人民代表大会制度优势，立足职能定位，结合地方实际，坚持守正创新，认真履行宪法法律赋予的职责，在助力虾-稻产业发展中，丰富拓展人大工作时代特色和实践特色。

      以法治保障为立足点。坚持用法治思维和法治方式破解产业发展面临的矛盾和问题。充分发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用，开展乡村振兴促进法、农民专业合作社“一法一办法”等法律法规贯彻实施情况执法检查，并对审议意见落实情况开展跟踪监督，切实推动相关法律法规在潜江市全面贯彻、有效实施。常态化听取和审议法治政府建设情况报告，开展重点领域行政执法情况专项调研，推动提升依法行政工作水平。加强备案审查，审查“一府一委两院”报备的涉农规范性文件9件，依法修正、废止规范性文件5件，为产业发展提供坚实法治支撑。

      以监督支持为着力点。紧盯虾-稻产业各环节全要素，通过正确监督、有效监督、依法监督，推动产业健康有序发展。组织开展全市虾-稻产业发展、小龙虾第二三产业发展情况调研，助力升级打造小龙虾优势特色全产业链。听取农产品质量安全、小龙虾投入品监管情况的报告，推动潜江小龙虾在以质取胜、以量取胜的双轨道上不断突破发展。围绕要素保障，就水利工程管理、农村公共基础设施管护进行调研，听取审议全市科技创新、旅游工作报告，深入推动以虾稻为媒介的农文旅融合发展。围绕营商环境、安全生产开展专题询问；常态化听取审议环境保护工作情况报告，专题调研环境资源审判工作，为虾-稻产业健康发展营造良好营商环境、生产环境、生态环境。

      以决议决定为支撑点。为推动虾-稻产业品牌影响力、文化牵引力、市场竞争力持续提升，常委会组建工作专班，在充分调查论证、广泛征求意见、反复修改完善的基础上，审议表决通过了《潜江市人民代表大会常务委员会关于促进虾-稻产业高质量发展的决定》。《决定》共8章33条，从产业发展、标准引领、质量管控、品牌建设、文化赋能、服务保障等6个方面，进一步明确了虾-稻产业的发展目标和促进措施。《决定》的作出，既汇聚起全市上下共同推动虾-稻产业高质量发展的磅礴合力，又为基层人大助力地方特色产业发展作出了新的探索实践。

      坚持代表引领，在服务发展上争先进位

      全市1000余名四级人大代表中直接或间接参与虾稻特色产业发展的近700人。常委会强保障、优服务，充分发挥代表作用，汇聚起服务产业发展的强大合力。

      持续提升服务保障水平。采取外出考察、集中培训、实地参观等多种方式，全面展示虾-稻产业发展所实现的综合效益，有效提高代表助推发展的信心与决心。大力实施区镇街道人大“三提一强”工程，探索建立“三张清单”机制，不断提升区镇街道人大工作水平。研究制定《关于进一步加强代表联络站建设的实施意见》，全面推进全市23个代表之家、88个代表联络站迭代升级，依托潜网集团建立“虾稻产业链”上的代表联络站；打造代表履职网络平台，构建“线上+线下”代表履职阵地，着力提升代表履职规范化、数字化、智能化水平，更好支持和保障代表依法履职、开展活动。

       持续拓展履职活动形式。不断深化代表行动，聚焦“美好环境与幸福生活”大主题，以“三聚焦、四结合、五必访”为支撑，引导全市各级人大代表通过入户走访、群众座谈、塆台夜话等形式，围绕乡村振兴、虾-稻产业发展等方面，广泛开展政策宣传、调查研究、意见征集等活动。不断拓展联系渠道，大力推进“代表码”进社区、进企业、进村组，群众通过扫码约见代表、反映问题、提出建议、作出评价，实现代表群众无障碍联系、零距离沟通。不断强化建议办理，连续多年将关于推动潜江龙虾产业链融合发展的建议作为人大会议重点建议，并通过集中视察等形式推动高质量办理。市九届人大二次会议期间，代表提出的“关于建设国家级（潜江）小龙虾交易市场的建议”“关于加强小龙虾产业基层服务体系建设的建议”等意见建议的落实，有力促进了虾稻产业健康快速发展。

     持续提升代表履职成效。探索建立和完善代表履职激励机制，依托“智慧人大”平台，不断健全代表履职积分制度，对积分靠前的代表纳入外出学习培训白名单，优先组织外出考察学习。同时，积极通过各类媒体，广泛宣传人大代表的先进事迹百余篇，有效激发了人大代表的履职积极性。近年来，潜江市各级人大代表在推动虾-稻产业省级立法、中国虾谷高水平建设、“四季有虾”技术攻关、甲壳素合理利用、虾稻良种选育繁育、“潜江龙虾”品牌推广等工作上积极作为，充分发挥了示范引领作用，不断推动形成以科技为支撑、以优质为目标、以品牌为驱动的虾稻产业持续健康发展格局。