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乐为群众“望天吼” ——赤壁市赤壁镇代表行动二三事
2024年第5期 —— 代表天地 作者: 文·图/叶青松 徐智 王绍华

在三国赤壁古战场,有一尊石雕名为“望天吼”,传说其能上传天意、下达民情,被一代代当地村民视为“圣物”进行膜拜和崇尚。2023年4月省人大常委会开展“聚力共同缔造·代表行动”以来,赤壁市赤壁镇(三国赤壁古战场所在地)70名市、镇两级人大代表编组进站,走村串巷,深入田间地头,遍访村民群众,及时收集、反映群众的意见和想法,积极争当新时代的“望天吼”,推动解决人民群众急难愁盼。

 

代表建议“广开门”

2023年,赤壁镇政府投资400万元,修建“镇政府运动场地”,同时本着“便于管理”的想法,将运动场四周打上围墙、安上铁栏栅。尽管“镇政府运动场地”按时开放,但对周围群众、镇直单位干部职工,特别是一墙之隔的镇中心学校师生进场活动造成了不便,群众心有戚戚,既有意见,又有看法。

今年开春以来,镇第一代表小组在开展代表行动时了解到这一情况后,迅速向政府提出建议:学校围墙要“广开门”,方便学校师生到运动场开展活动;周围居民的铁栏栅也要“打开门”,方便四周居民到运动场锻炼。镇政府积极采纳建议,坦言“不求独占专用,但求融合共享”,提高“镇政府运动场”利用效率,并主动为各家广开大门,实现“空间共联、资源共用、服务共享”。镇政府还根据代表建议,再次对原“镇政府运动场”设计方案进行修改,增加小朋友活动场所,让学校学生可以共用文体中心,增加共享停车场,方便居民停车,并改名为“廉政文化运动中心”。如今,项目建成,环境更美。每天早上、傍晚,运动中心人头攒动,热闹非凡。

2023年以来,镇四个代表小组共策划代表活动9次,提出意见建议46条,着力为群众解决文明养犬、白蚁防治等民生实事11件。

 

向身边的形式主义“说不”

2023年6月,镇第三代表小组了解到“农户报装电表需要往返村、镇盖章,费时费力,手续繁琐”的群众意见后,向镇人大主席团提出“简化电表报装流程”建议,让村民群众生产生活用电有保障,也让村民群众不再为装“一块电表”而忧心。       

镇人大主席团收到建议后,对镇印鉴管理记录进行分析。统计发现:2023年1月至6月,全镇印鉴管理记录689次,其中电表报装有116次,且都要镇、村两级盖章,耗费了农户大量的精力。

人大代表走进镇供电所,并举行“微询问”,指出农户报装电表是农户自身需求,不必经镇、村同意,更不必要镇、村两级盖章。

对代表们的建议,镇供电所照单全收,立行立改:一是规范电表报装流程和申请资料,实行一次性告知办理事项;二是规范用电“网格化”管理,落实片区专业技术人员常态化上门对接服务,主动对接各村报装户,在规定的时限为用户办理相关业务,让群众少跑路。

该镇以“人大代表进机关、共同治理促发展”为切入点,组织人大代表进村组、进单位开展听政、问政活动,还搭建人大代表连线、各单位参与、现场解决问题的联动服务平台。今年以来,共收集并办结选民反映问题17件次,关于“简化电表报装流程”的建议惠及全镇9个村(社区)的群众,一桩桩群众的诉求通过代表提出建议而得到有效办结。

 

“拐货”要选人大代表

“张主席,我们建议,拐货要选人大代表。”前不久,一清早,3名老汉就来到镇人大代表接待室,向负责值班接待的镇人大主席张海燕直嚷嚷。

老汉提到的“拐货”,是镇东柳村党支部书记、村委会主任吴会堂。东柳村曾是赤壁市有名的虫窝子、穷窝子、病窝子。2011年,在外经商的吴会堂回乡创业,当选为村党支部书记、村委会主任。面对乡亲们“种地不赚钱、打工没出路”的民情心声,吴会堂带着新一届村“两委”班子,围绕“农民干什么、土地怎么办”理思路、想办法,以市场经营为主导、村集体经济组织为引导,发展农业专业合作社,推广大棚种植技术,大力发展西瓜等水果蔬菜种养,村集体经济迅速得到夯实,村民也实现了股金、租金、薪金三次收益分配。群众体会到他的能干、率直,都亲切地叫他的小名“拐货”(意思为对有威信的青年男子的爱称)。

“人民选我当代表,我当代表为人民”,合作社成员中有4名镇第十一届人大代表,他们自代表行动以来,深入农户了解农民的所思所想,集中反映老百姓的呼声,帮助群众发展生产,解决生活难题,用自己的“榜样”行为让人民群众亲身感受到了人大代表的作用与能量。

在换届时,因为代表结构等原因,吴会堂没有确定为代表正式候选人,失去了当选代表的机会。“群众的眼睛是雪亮的”,吴书记的所作所为,村民群众看在眼里、记在心上。特别是近几年来,镇人大主席团大力推进全过程人民民主的实践活动,群众的参政议政意识明显提高,也感觉到代表的作用越来越大。村民一直合计着,让吴会堂当选人大代表。于是就出现了开头的一幕。

“他都不能当选人大代表,还有谁更有资格当选?”一老汉说道。

“你们的心情我非常理解,吴书记也的确符合人大代表的要求。但是,人大代表不仅仅是一种荣誉,更是一种职务。代表的职责很多。比方说,监督政府及职能部门认真履行好职能,推动经济社会发展。”针对选民的诉求,张海燕耐心地做工作,并抓住机会,向群众宣传人民代表大会制度的优越性。“还有重要的一点是,监督推动法律法规的落实,做到有法可依、有法必依。”

“哦,原来是这样,经你这一说,我们懂了,我们也要按法律说的来做。回去后我们也做一下其他人的工作,宣传好张主席今天诠释的人民代表大会制度。”听了解释,老汉思想也通了。

人大代表在行动,围绕中心、服务大局、服务群众是一个方面;宣传人民代表大会制度,推动民主法治建设,推进全过程人民民主,推行共同缔造,也是代表行动的一个目标。


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