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促“双联”惠民生 深化“三在三争”代表行动
2024年第4期 —— 本期焦点 作者:宜昌市人大常委会代工委


宜昌市开展“聚力共同缔造·深化‘三在三争’代表行动”以来,组织引导在宜8700多名五级人大代表,聚焦“双联”聚民智惠民生,助力打造全过程人民民主模范实践地,取得阶段性成效。截至目前,各级人大在代表行动中收集群众意见建议3545件,已办理完结3005件,一大批群众身边的急难愁盼问题得到解决,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

 

聚焦主责促“双联”聚民智,在选区选举单位争做践行初心的表率

公开立法汇聚民智。指导秭归县九畹溪镇基层立法联系点建设,建强5个基层立法点活动室,实现14个村全覆盖。选优104名基层立法信息采集员,组建11名产业专家团队和7人顾问团队,实现行业领域全覆盖。当阳市组建专家顾问和立法信息员队伍,在玉泉街道开设“立法民意直通车”。通过“群众代表议一议、人大代表谈一谈、专家代表讲一讲”等形式,对省2部条例草案和市3部法规草案开展5场专题座谈会,形成34条意见建议,被立法机关采纳。

多维监督广纳民意。兴山县开展优化营商环境“三走到”活动,南阳镇3个代表小组先后走访旅游企业、个体户120余家,接受政策咨询72次,帮办证件23次,提出农家乐改造提升等建议56条。督促解决石门村供水配套不足问题,仅用一天时间建好2口共370立方米的水池和1500米水管,安排管水员常态化对水池进行维护,保障企业供水充足。西陵区组织人大代表进商圈,聘请23名人大代表为优化营商环境“信息监督员”,收集相关信息78条,督促解决企业困难问题47个,解决群众急难事50余件。

代表票决由民作主。探索在县乡推广民生实事人大代表票决制,2023年累计票决民生实事项目583个、总投资70多亿元,涵盖教育医疗、住房保障、供水供气等诸多民生领域。秭归县实施民生实事项目全生命周期管理,推动项目谋划体现民意、项目决策发扬民主、项目实施汇集民智、项目评价关注民声、项目运维激发民力。今年秭归县十九届人大三次会议票决茅坪长宁老旧小区改造等10件民生实事项目。猇亭区紧盯代表票决民生实事项目和代表议案建议办理不放松,引导代表主动对接主协办单位、提出办理要求、监督办理进程、参评办理效果,组织代表督办民生项目,推动磨高路改造、虎牙市场区域提档升级等票决民生实事项目加快实施。 

 

共同缔造促“双联”听民声,在代表工作平台争做依法履职的表率

架起“连心桥”。五峰土家族自治县人大代表客运司机邓兰舟连续15年一直热心为老百姓办实事好事,特别是“三在三争”代表行动开展以来,为了更好收集民意,他在车内悬挂信箱,发挥客运班车与老百姓联系紧密的优势,通过留言、信箱等建立起群众意见即时收集、交办、反馈的全链条机制,推动涉及群众急难愁盼问题得到有效解决。“民主早班车”开通以来,共调动这趟车沿线的43名省、市、县、乡四级人大代表力量,先后召开4次农技培训宣讲答疑会,共同推动点亮路灯、加固护栏等23条群众意见建议办理落实,成为开进村民心窝的“民意直通车”。宜都市开展代表进网格助力社区微治理活动,依托社区“家+驿站”,在网格中常态化收集民情、反映民意、参与管理、有效监督、服务群众,帮助解决社区居民反映的出行难、买菜难、停车难等问题。

搭建“议事厅”。伍家岗区组织代表走进张家坡社区代表联络站,开展“小板凳大民生”协商议事活动,已化解各类矛盾纠纷80余起,协调处理下水道堵塞、堡坎移树修枝等问题40余个。枝江市人大代表、仙女镇周场村返乡创业村民“种花姑娘”罗海霞,牵头成立美丽庭院联络站,每名代表联系5户庭院。通过召开屋场湾子会等活动,听取意见,传授技术,带动村民致富。西陵区云集街道开展代表回家“三问三联三解”活动,参与社区联络站开展“场景怎么建·请您来点单”系列活动21场,收集选民意见建议35条,解决问题41个。

交出“履职卷”。当阳市草埠湖镇开展代表回选区述职活动,通过述职评议,代表们普遍认识到“我在做,选民在看”,感受到当好代表与选民期待的差距和压力。针对选民提出的农村劳动力大量外出务工导致留守人员负担过重的问题,有代表在镇人大会议上提出关于加快推广农村机械化发展现代农业的建议,得到镇政府高度重视。目前,全镇农业机械化率达到100%。

 

数字赋能促“双联”惠民生,在本职岗位一线争做建功立业的表率

“网上联”。通过宜昌市人大代表履职服务平台先后就市人大常委会工作报告、地方立法、人大监督等20多个专题向代表和社会公众征求意见建议;就专项工作评议单位的推荐及测评、长江生态保护等30多项专题开展网上问卷调查;开展“立法民意直通车”活动,《宜昌市养犬管理条例》等地方性法规草案、草案二审稿、草案三审稿全部在宜昌人大网、宜昌人大微信公众号等平台征求意见,收到对养犬管理等条例草案的意见建议2000余条,认真研究吸纳,努力将法立在人民群众心坎上。就优化营商环境工作通过履职服务平台征求意见,152名市人大代表提出意见建议101条。这些意见建议,经转交相关机关办理,促进了营商环境持续优化,增强了人民群众和市场主体的获得感。

“码上联”。通过选民留言二维码系统,代表及时在线处理社情民意。远安县旧县镇三组的村民李某通过选民留言向省市镇三级人大代表,鹿苑村党支部书记、村委会主任付炜炜反映黄家院子脏乱差,存在安全隐患。经付炜炜代表联系协调,村民主动让出15亩菜园、林地,340多名党员群众积极参与清理整治,黄家院子从脏乱差变成了新洁美。兴山县通过履职服务平台、代表小组微信群和亮明代表二维码等方式发送代表行动相关信息、收集选民留言。有群众看到宜昌人大微信公众号《兴山:人大代表解民忧  共同缔造“平安路”》文章,留言道:该道路还有一个90度的弯道,建议再加装一个凸透镜。收到选民留言后,兴山县人大常委会迅速以代表建议方式转交县住建局办理。不到两天,就在该道路两个转弯处加装两个凸透镜,并及时回复办理结果,确保群众真满意。

“热线联”。远安县花林寺镇建立“人民有事您请说”线上表达平台,收集社情民意214条,处理完成206条,形成的3个民生实事项目顺利推进,群众满意率达100%。枝江市指导成立线上交易平台代表小组,搭建电商产业与精准扶贫融合的桥梁纽带。全面收集全市农副产品信息,通过网上平台对外推介,为农户提供销售服务等。近年来,帮助困难户线上销售砂梨、鱼腥草、龙虾等农副产品,实现年销售收入3亿元。运用线上下单、线下配送方式,帮助困难户销售滞销脐橙8万余斤。点军区艾家镇将59名各级人大代表按照选区,融合到“廿长”工作岗位中,每名“廿长”包保联系20个左右农户,建立1个包联微信群,实时对所服务村民的意见建议进行收集、处理和反馈。有群众反映艾家镇512、513公交线路设计不完善,导致安置小区400余户群众生产生活不方便。“廿长”向镇人大主席团汇报,在区镇人大联系督促下,及时改进了公交线路。   


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