武汉市青山区人大坚持以人民为中心,围绕“聚力共同缔造·代表行动”主题,聚焦全区重大决策部署、发展重点任务、民生重要关切,从维护人民群众根本利益出发,不断创新工作方式,强化履职阵地建设,畅通线上线下诉求表达渠道,以“民意零距离”让人民群众真切感受到全过程人民民主就在身边,全面提升人大工作成效。
搭好“连心桥”,面对面倾听民声
加强人大常委会同代表的联系、代表同人民群众的联系,是人大工作活力之源、代表履职尽责之基。区人大完善联系机制,创新工作方法,架起了代表联系人民群众的桥梁。
“联得上+联得广”共提升。常委会建立“主任会议成员联系委员、委员联系代表、代表联系选民”常态化“三联”工作机制,明确主任会议成员联系3-5名委员、委员联系6-8名代表、代表联系132个选区选民,每年至少开展2次走访活动,确保联得上、联得广、联得好。
“请进来+走出去”相互补。充分利用“选民接待日”“信访接待日”等活动,组织260余名四级人大代表进站入室接待群众570余人次。尤其是在矛盾较为集中的红钢城街道4街坊等征收拆迁区域和钢花村街道117小区等老旧小区集中区域,代表们化身政策宣讲员、纠纷调解员、法律顾问等,面对面为群众答疑解惑,实打实维护群众切身利益。常态化组织开展代表“三进”活动,人大代表主动走进社区、走进农村、走进企业,紧密联系群众、广泛听取民声,收集意见建议185件,推动新能源电动车充电、老年人就餐等一批民生实事得到解决。
“码上说+群里办”齐发力。推行代表“一人一码”,在代表工作室(站、点)和选区“亮码”履职,方便选民群众与代表联系。建立代表联系服务微信群,代表收集到的群众需求和代表提出的建议,可以通过微信群在线反映和提交,人大专工委协助督办落实。群众只需“扫一扫”,就能“随时找代表”,实现群众“码上说事”、代表“立马回应”,办理结果大家满意。
拓宽“履职路”,点对点服务群众
代表工作室(站、点)是代表履职的主阵地和重要平台。区人大常委会主动搭平台、拓渠道,全方位保障代表依法履职,切实推进全过程人民民主融入代表活动、融入基层实践、走进群众身边。
平台向家门口延伸。综合考虑群众需求、交通区位以及工作便捷等因素,在代表工作的企业、机关、社区(村)、楼宇等建立代表工作室(站、点)58个,代表履职平台有了新扩展。以代表工作室为中心、联络站为延伸、联系点为特色的代表履职平台体系更加完善,布局更加科学、辐射范围更广、服务群众更便捷。
平台向专业化赋能。为满足企业、商户、群众的不同需求,打破代表地域限制,根据代表专业特长,组建金融、企业、法制、教育等代表专业小组,把人大代表履职平台融入到基层一线、延伸到产业基地,开创代表履职新模式,让“内行人”议“专业事”。
平台向实用性增效。为便于群众找代表,在建立代表工作室(站、点)的企业、社区、村,及时公开代表信息、代表接待日安排、年度活动计划、工作制度等,规范平台运行机制,推动代表更加贴近群众,提升代表履职实效性,让群众幸福感、获得感在“家门口”“单位门口”升级。
献出“金点子”,心贴心解决民忧
青山辖区260余名四级人大代表,在全面察民情、广泛汇民意、深入聚民智基础上,围绕群众关心关切的重要方面、重点问题出谋划策,为优化辖区治理贡献金点子。
谋民生发展之计。将强化基层医疗卫生机构建设列为人大会议议案进行重点督办,针对青山区东部地区医疗资源供给不足问题,推动政府科学规划布局、加快硬件建设、提升服务质量、优化人员配备,有效弥补了白羊佳苑地区医疗空白,保障了2000多户群众的就医需求,基层医疗服务整体水平得到明显提升。围绕体教融合、教育“双减”政策实施、学前教育发展等主题,深入走访全区中小学、幼儿园进行多次调研,针对师资力量有限、教育资源分布不均等实际情况,辖区人大代表在市、区人大会议上提出代表建议30多条,常委会专门印发审议意见3次,有力推动全区发展规划优先安排教育、财政资金优先保障教育、公共资源优先满足教育,形成了各方共同支持教育、关心教育、保障教育的工作格局。
建城市治理之言。围绕城市环境优化和功能提升,听取审议全区城建计划编制与落实情况报告,专题调研城市更新和老旧小区集中供暖工作,主要领导挂点督办28个老旧小区改造项目,助力城区“颜值”和“气质”双提升。围绕生态环境保护,持续听取审议环境保护目标完成、基本生态控制线管理等情况报告,市区联动开展湿地保护法执法检查,调研视察星火垃圾焚烧厂项目建设,督促区政府采取有力举措,改善生态环境质量。
献平安稳定之策。常委会专题调研全区安全生产、应急管理等工作,组织人大代表深入政府部门、大中小企业、社区(村)进行调研,推动政府部门提高认识,查漏补缺,建立健全自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件“区—街—社区(村)”三级应急预案,加强管理培训,提高应急处突能力。岁末年初,面对突发的雨雪冰冻天气,常委会主任会议成员挂点街道、重点企业,主动认领保安全、保畅通工作任务,走街串巷查访扫雪除冰工作情况,协调物资,排查隐患,确保群众平安过大年。
当好“助推器”,实打实惠及民利
聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,全区四级人大代表尽责担当,为青山区经济总量首破千亿、工业百强提标进位贡献了人大智慧和力量。
助力营商环境优化。区人大常委会以让企业和人民群众在青山发展更“舒心”为目标,聚焦市场主体期待和需求,3次开展“优化营商环境工作”专题询问,动真碰硬,推动政府优流程、破壁垒、强服务、立诚信、严监督,有效破解企业投资生产经营中的审批周期长、融资渠道窄等“堵点”和“痛点”问题。
助力传统产业转型。连续5年将钢铁、石化等主导产业延链补链强链作为人大会议议案及续办案,紧盯目标任务、责任清单、难点痛点,建立“单月调度、双月调研、季度视察、半年小结”机制,区政府副区长领衔、主要政府部门承办,真抓实干推进议案办理工作。主任会议成员带领链主企业前往上海、张家港、扬州等地学习考察、叩门招商,“以链招商、以商招商”,推动武汉力诺等多家钢铁、化工上下游项目加快落户青山。
助力新兴产业发展。组建经济专业代表小组进部门、进企业、进园区,采取实地察看、听取汇报等方式,对数字经济、光化学、氢能等新兴产业开展调研。在青山数谷等楼宇建立人大代表联络站,搭建政企沟通平台,帮助企业更快获取惠企政策、更准把握市场需求、更好解决用工用地等方面的难题。听取审议数字经济发展情况报告,督促政府加强数字经济顶层设计、引进培育头部企业、推进数字经济园区建设、优化营商环境,推动数字经济等产业在青山乘势发展。