3月9日至10日上午，十四届全国人大二次会议湖北代表团先后召开小组会议、全体会议，审议最高人民法院和最高人民检察院工作报告。最高人民法院党组副书记、副院长邓修明，最高人民检察院党组成员、副检察长宫鸣到会听取审议意见。

“如我在诉”、“当好民营企业‘老娘舅’”、“就是头拱地也要把人民的事办好”、“帮助当事人解‘法结’、化‘心结’”、“法不能向不法让步”......一系列新“法谚”在“两高”报告中频频出现，声声入耳、字字铿锵，传递着法治的力度与温度，彰显了司法的决心和担当。代表们一致认为，“两高”工作报告牢牢把握政治主线、着力彰显公平正义、积极回应人民期待，坚持把党的领导贯彻落实到司法工作全过程各方面，坚持围绕中心服务大局的职责使命，坚持司法为民公正司法的价值追求，坚持大抓基层夯实基础的鲜明导向，在加快推进司法工作现代化、服务保障中国式现代化进程中迈出了坚实步伐，体现了以司法工作现代化服务中国式现代化这个最大政治的过硬担当。

以能动司法为引领，自觉服务国之大者

总览本次“两高”工作报告，能动司法、能动履职是高频词，坚持党的绝对领导、服务中国式现代化始终是“两高”所有工作的主题主线。过去一年，“两高”坚持站位大局、服务全局，做实“为大局服务”，努力做到党中央决策部署在哪里、司法工作就跟进到哪里。

服务高质量发展是主旋律。过去一年，“两高”锚定法治化营商环境、民营经济发展、创新驱动发展、区域协调发展等关键领域，持续推动司法降本增效，以法治方式稳定社会预期、提振市场信心，代表们一致给予肯定。汤维建代表提出，进一步发挥能动司法作用，增强对新质生产力的司法服务和保障能力。陈平、卢军、马新强等代表建议，进一步加大知识产权司法保护力度，厘清边界、出台细则，依法打击恶意诉讼、滥诉等行为，全面营造鼓励创新、支持创业的良好环境。王守安、李刚、宋领等代表建议，推动完善涉案企业合规立法，凝聚部门合力、拓展改革成果、延伸司法职能，更好服务市场主体合规经营，为企业发展好、走出去提供法律支持和指引。克克代表认为，破产审判的本质是经济工作，要进一步健全深化府院联动机制，推动和保障破产审判质效提升。杨兴铭代表提出，要进一步把依法平等保护贯穿于司法办案全过程，推广涉企案件经济影响评估制度，更好保护民营企业合法权益。

保障高水平安全是主战场。过去一年，“两高”自觉统筹发展和安全“两件大事”，严厉打击敌对分裂、涉黑涉恶、电信诈骗、金融犯罪等各类违法犯罪行为，批捕各类犯罪嫌疑人72.6万人，审结涉黑恶犯罪案件1855件11191人，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.7万人，努力以司法之力维护社会大局之稳。代表团副团长侯淅珉建议，深化研究腐败隐形变异等新型职务犯罪法律适用，加强监察执法与刑事司法衔接，不断将“严”的主基调压紧压实。夏锡璠、亢德芝、董振兴、张敏等代表提出，网络并非法外之地，要加大网络空间约束监管和治理力度，依法严惩网络暴力、造谣诽谤等网络违法犯罪行为。马春山代表说，铁路安全事关发展大局、人民福祉，要进一步建立健全铁路安全执法司法高效衔接、协同保护机制，全面维护好铁路沿线安全环境。

赋能高效能治理是主基调。过去一年，“两高”坚持治罪与治理并重，着力发挥司法“晴雨表”“风向标”作用，运用多种司法手段服务和融入社会治理，努力实现司法办案“三个效果”有机统一。汤维建、杨军、马新强、陈卫国、张幼萍等代表提出，进一步推进诉源治理、执源治理、案源治理，发挥司法在矛盾纠纷化解等工作中的重要作用，真正让问题解决在基层、矛盾化解在诉前。李刚代表建议，在金融、证券等更多领域探索“三合一”审判机制，促进纠纷“一揽子”解决，实现“办理一案、治理一片”。刘长来代表说，失信惩戒作为有效治理手段，要不断拓展广度和深度，实现联合惩戒、有效惩戒。鄂竟平、方北松等代表提出，德法相融才能发挥最大治理效能，建议发挥好司法审判的规范和引领作用，推动解决具有普遍性的道德问题，在全社会树牢道德高线、法治底线。

以为民司法为导向，深刻践行人民至上

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是习近平总书记交给司法机关的重大命题。春节过后，电影《第二十条》掀起街头巷尾热议，“两高”报告分别提及“第二十条”“法不能向不法让步”等高热度词条，积极回应人民群众关切，让代表们倍感温暖、印象深刻，也更加体会到，满足人民群众对公平正义的朴素期待，是“两高”一以贯之坚持和践行的“守心”课题。过去一年，“两高”秉持司法良知和情怀，把“以人民为中心”融入到每一个案件的具体办理中，认真办好教育、就业、养老、食品安全、未成年人保护、生态环境等百姓身边案、关心事，人民群众司法获得感更强更实。

张锦岚、冯丹等代表建议，加大预制菜、保健品等食品安全问题的司法监管力度，保证人民群众“舌尖上的安全”。沈艳芬、李军杰、马丹、李静等代表说，未成年人是祖国的未来，要进一步提升未成年人司法保护综合效果，探索建立规范科学的涉案未成年人返校评价标准和教育矫治机制，更好保障涉案未成年人控辍保学和受教育权利。卢军代表提出，打击治理电信诈骗要进一步深化拓展，把追赃挽损贯穿办案始终，持续做好追赃挽损“后半篇文章”。熊永俊代表建议，凝聚司法和行政部门合力，加大对制售假农药、假种子的打击力度，更好维护农业经营主体合法权益。

以公正司法为准绳，全面提升司法质效

理国要道，在于公平正直。公正是公信的基石,是司法工作的生命线，也是人类社会永恒的价值追求。过去一年，“两高”聚焦提升司法工作质效和公信力，以加强审判管理、检察业务管理等举措为引领，不断深化司法体制综合配套改革，强化落实司法责任制，着力推进司法理念、司法体制、司法能力、司法手段现代化，集中展现了全面依法治国的创新实践。

代表团副团长王玲说，公正是司法制度的首要价值目标，要加强司法办案监督，完善法院院庭长“阅核”制度，加强上访涉诉案件的检察监督，确保将每一起案件办成铁案。游劝荣代表建议，更加重视加强对民事和执行案件的诉讼监督，完善公检法特别是法检两家司法权相互制约的制度化建设，进一步把法律监督的要求落到实处。王守安代表说，拟不起诉犯罪嫌疑人自愿参加社会公益服务试点已经取得积极成效，建议最高检对拟不起诉社会自愿服务试点情况进行总结评估，并研究推进立法修法进程。黄艳等代表建议，通过修改“两高”司法解释或其他立法措施，解决公益诉讼领域行刑衔接问题，为行政执法和公益诉讼工作实践提供理论指导和法律支撑。杨玉华、尤政、付胜利、亢德芝、李霞、毕丽霞、胡为义、李静等代表说，要进一步加大执行力度，切实破解执行难问题，打通实现公平正义的“最后一公里”。汤维建、王焰新、周志红等代表建议，聚焦审判工作、检察工作现代化，推动数字技术、新兴技术赋能司法，加大专业领域高层次复合型司法人才培养，尤其是涉外、环境资源、知识产权等领域复合型人才队伍建设，进一步提升司法专业化、智慧化水平。马春山、刘武、付胜利、熊永俊等代表提出，利用“互联网+”模式等多种平台提高以案释法、说法讲法的覆盖面和针对性，提高全民反诈识诈和遵法守法意识。

以忠诚司法为根本，持续深化自身建设

担当时代重任，既要本领高强更要政治过硬。过去一年，“两高”以政治建设为统领，坚持政治建设、业务建设、队伍建设融合推进，自觉接受各方监督，狠抓“三个规定”落实，以零容忍态度严惩司法腐败，让从严治院、从严治检、从严管警更深更实更有力。尤政代表建议，加强积案、陈案攻坚清零力度，深入研判司法体制机制改革走深走实的具体方向，进一步完善管理考核体系、监督内控机制，切实深化队伍建设。汪铁民代表提出，司法的“刀把子”必须牢牢掌握在党和人民手中，要持续加强司法队伍思想政治建设、能力作风建设，让司法工作在阳光下运行，永葆“忠诚、干净、担当”的政治本色。

    基层司法机关直面群众，是体现司法公信、展现司法形象、践行司法为民的第一线。过去一年，“两高”牢固树立大抓基层的鲜明导向，加大基层司法人员政治训练、专业历练、实践锻炼等力度，推动资源下移、力量下沉，基层基础得到进一步夯实。刘启俊等代表建议，要进一步完善有关制度规定，引导法官检察官下派、下挂、下沉，不断提高基层司法队伍素质，把基层一线打造成培养人才、服务人民的广阔平台。杨玉华、胡玖明、吴之凌等代表提出，要解决好基层“两院”在人员配置、经费保障、专业建设等方面存在的现实问题，破解“案多人少”矛盾，进一步推动保障下移、资源下沉、力量下倾，提升一线办案能力和服务质效，更好维护社会公平正义、服务乡村全面振兴。