当前位置:首页>>详情页面 

公平正义重如山 司法为民显担当 —省十四届人大二次会议审议两院工作报告侧记
2024年第2期 —— 本期焦点 作者:文/吴志州 图/李溪 中华

2月1日,省十四届人大二次会议各代表团召开全体会议和小组会议,审议省高级人民法院和省人民检察院工作报告。审议中,代表们踊跃发言,围绕报告谈感想、提建议、话发展,为加快建设全国构建新发展格局先行区、奋力推进中国式现代化湖北实践提供更加有力司法保障建言献策。

与会代表一致认为,两院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的绝对领导,坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当,认真落实省第十二次党代会和历次全会精神,忠实履行宪法法律赋予的职责,充分发挥审判、检察职能作用,把“纸上的法律”变为“行动中的法律”,着力维护国家安全和社会稳定,着力保障和促进社会公平正义,着力保障高质量发展,努力让人民群众真正感受到公平正义就在身边。


   坚持正确政治方向 坚决扛牢党的领导这面旗

    习近平总书记指出:“党的领导是社会主义法治的根本保证,坚持党的领导是我国社会主义司法制度的根本特征和政治优势。”一年来,两院自觉把习近平法治思想融入审判和检察工作全过程各方面,做实“从政治上看、从法治上办”,坚持把党的领导体现到审判和检察工作各领域各环节,忠实履行宪法法律赋予的职责,充分发挥司法在推进国家治理体系和治理能力现代化、着力维护社会稳定、促进社会公平正义中的作用。对此,代表们纷纷点赞,给予高度评价。

“过去一年,两院紧紧围绕公正与效率,坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当,司法新理念、新探索、新机制、新办法层出不穷,在服务保障湖北加快建设全国构建新发展格局先行区上作出了积极贡献。”刘雪荣代表对两院工作给予充分肯定。陈平代表说,两院工作报告是对标党中央精神、贯彻省委要求、充满法治力量、饱含为民情怀的好报告。程用文代表说,两院工作报告全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,坚持公正司法,聚焦护航发展,充分体现了为大局服务、为人民司法、为法治担当的价值追求。“两院贯彻习近平法治思想落在实处、服务中心大局干在实处、坚持司法为民抓在实处、推进从严治党管在实处,充分发挥了法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,履职成果丰硕,交出了沉甸甸的成绩单。”审议中,熊征宇、郄英才、孙兵、马泽江、克克、杨军、王玺玮、夏卫东等代表充分肯定两院工作。


   依法履行司法职责 坚决守好公平正义这条线

    司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线,公平正义理念体现在审判和检察工作中就是要做到司法公正。一年来,全省法院受理案件1371061件,结案1279139件;其中,省法院受理案件25773件,结案22391件。全省检察机关依法批捕各类刑事犯罪40477人,起诉67181人,依法起诉涉黑恶及毒品犯罪、电信诈骗等犯罪分别为4932人、8069人,对不构成犯罪或者证据不足的依法不批捕9811人、不起诉1972人,立办公益诉讼案件6907件。同时,还有一系列政策密集出台,一系列重大举措奋力推出,一系列审判、检察工作务实推进,赢得了代表们的普遍赞誉。

王守安代表说,省法院工作报告文风朴实、案例鲜活、数据翔实、条理清晰,有温度、有厚度。朱庆刚、崔传金等代表说,两院工作报告用数据、指标、案例说话,充分体现了捍卫公平正义的价值取向和司法为民的使命担当,是饱含政治高度、法治力度、民生温度的报告。钱远坤代表说,两院坚持从政治上着眼、从法治上着力,为大局服务、为人民司法、为法治担当,把主题教育的成效转化为维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治的实效。冯伟代表说,两院贯彻习近平法治思想,展现了维护公平正义、践行司法为民的工作成效,彰显了服务中心大局、护航民生福祉的责任担当。刘启俊代表说,两院工作报告体现了践行习近平法治思想的新作为,回应了人民群众对司法公正的新期待,展现了依法忠诚履职的新担当。黄小洪代表说,两院工作可圈可点、案例可感可知,体现出两院司法理念更加能动,服务中心更加主动,司法履职更加担当,队伍建设更加严格。陈丰林、严春才等代表说,全省法院认真履行宪法和法律赋予的职责,“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”正一步步成为现实。

在肯定两院工作的同时,代表们也提出中肯的意见和建议。何开文、周正英等代表提出,严厉打击严重破坏生态环境违法犯罪行为,加强生态环境领域“两法”刑事司法与行政执法有效衔接,更好服务保障流域综合治理和统筹发展。祝红梅、万俊梅等代表建议,推动公益诉讼向民生改善、食品药品安全等领域拓展。“深化公检法协同联动,建设更高水平平安湖北。”高戈代表建议。


 始终站稳人民立场 坚决践行司法为民这颗心

  人民性是社会主义司法制度的本质属性。两院始终站稳人民立场、坚持人民至上、践行司法为民,不断提升人民群众司法获得感、满意度。钦春兰代表说,两院牢记初心使命,矢志不渝为民、忠诚践行法治,许多案件都办到了人民群众心坎上,解决了不少人民群众的烦心事、操心事、揪心事。如何更好满足人民群众对公平正义的需求,冯仲凯、纪道清、杨强、冯辉斌等代表建议,巩固打击电信诈骗、网络诈骗犯罪成果,保持高压态势,加大打击力度。针对自媒体乱象和网络水军等问题,马细群、喻红钢等代表建议,进一步细化完善相关制度规定,通过法律和技术手段,对电话骚扰行为进行管控惩处,严厉打击和整治侵犯公民个人信息行为。伍期江、蒋随鄂、孙娜、王芳等代表建议,加强青少年法治教育引导,创新普法思路,织密未成年人保护网,加大对侵犯未成年犯罪行为的惩治力度。“省法院应加强涉外法治建设,加大对地方法院涉企司法服务指导;省检察院应加强送法进企业工作,积极回应解决市场主体急难愁盼。”陈家伟、宫步坦等代表建议。

执行难是长期困扰法院的难题,不仅影响当事人合法权益的最终实现,而且影响司法的公信力。陈家伟代表建议,要加强和规范执行工作,依法加大财产保全适用力度,“以保促调”“以保促执”,从源头上减少执行案件。聂道静、王琼等代表建议,充分利用大数据等手段,破解执行难问题。王国斌、江大清等代表建议,完善与公安等部门的联动执行机制,依法控制终本案件,运用交叉执行、指定执行、提级执行等方式,全力破解执行难。“持续改进法院执行工作,建立联动机制,深化执源治理,综合运用多种执行手段和措施,加大对‘老赖’的打击惩治力度;加强执行队伍建设,深入整治‘消极执行、拖延执行、选择性执行’等突出问题;加大‘执转破’案件的办理力度。”罗志宏、杨强等代表所提建议针对性强。


   弘扬社会主义法治精神 坚决担起法治宣传这份责 

   人民维护自身权益要靠法律保障,法律权威更需要人民维护。为此,代表们从不同角度提建议、出主意、想对策,引导人民群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。“加大对习近平法治思想的宣传教育,推动习近平法治思想进机关、进学校、进社区、进企业、进农村,在全社会营造学法懂法守法用法的法治环境。”卢雪梅、何欢乐等代表建议。朱汉桥、倪红卫、黄巧云等代表提出,持续开展送法进机关、进学校、进社区、进企业、进农村活动,树立一批尊法守法榜样,增强全社会法治意识。周俊、郝运杰等代表建议,要多组织中小学生走进法庭活动,加强法治教育研学基地建设,提高青少年法治意识。何洪涛代表说,建议两院在容易引起重大安全事故的领域加强普法安全教育培训,加强典型案例警示教育宣传。黄知建、刘军荣、唐以军等代表建议,开展多种形式的法治宣传,普及相关法律知识,通过制作宣传片、动漫、以案释法等形式,将专业的法律知识形象化、生动化,提升全社会法治素养。

法治是最好的营商环境。法治宣传是优化法治化营商环境的重要抓手。为持续优化法治化营商环境,刘芳震、陈惠霞等代表提出,两院要持续在优化法治化营商环境上下更大功夫,保障经济社会高质量发展。彭世军代表建议,加大对行政执法、营商环境的监督力度。赵世运、徐志新等代表建议,强化公检法司联动,优化法治化营商环境。夏卫东代表建议,在破产案件审判、监督等方面继续发力,久久为功营造法治化营商环境。刘玉坤、杨清平等代表建议,争取组建专门的知识产权法院,提高知识产权案件审判质量。李叶青代表说,打造法治化营商环境要有国际视野,建议推动涉外法治体系建设,助推相关法律法规与国际接轨,依法维护企业在涉外业务中的合法权益。


   锤炼过硬司法队伍 坚决拧紧选育管用这股绳 

   省法院工作报告指出,全省法院有85个集体和109名个人获省部级以上表彰和通报表扬;推进“一案双查”“一事双查”,对腐败问题零容忍,全省法院严肃查处违纪违法干警220人。省检察院工作报告指出,全省检察机关有186个集体和个人获得省级机关以上表彰奖励;对违法违纪检察人员绝不姑息,支持配合纪检监察机关依法查处45人。在看到成绩的同时,也要正视距离党和人民群众的更高要求、中国式现代化提出的更高标准,司法队伍建设还有提升空间。

习近平总书记强调:“司法人员必须信仰法律、坚守法治,端稳天平、握牢法槌,铁面无私、秉公司法。”因此,司法队伍建设必须眼睛向内找差距、自我革命谋对策,以理念上的“能动司法”和工作上的“提质增效”双管齐下、一体抓实。朱庆刚代表说,两院始终坚持刀刃向内,不断强化自身建设,坚持严的基调不动摇,加大对干警队伍的教育管理监督力度,持续推进不敢腐、不能腐、不想腐,确保审判权、检察权在监督下依法行使,在法治轨道上规范运行。刘亚锋、毛绘、胡应海等代表提出,要进一步强化司法工作人员政治理论学习,提升政治素质,加强专业人才队伍建设。朱汉桥、喻立平、孙开林等代表建议,加强对基层法院业务指导,提高基层法院审判质量和工作效率。傅浩代表建议,进一步推进智慧法院建设,数字赋能,为法官减负,以信息化建设支撑效率提升。杨军、周德文、夏鑫等代表建议,加强对基层法院、检察院信息化建设的支持,加强“智慧法院”“智慧检察院”建设,推进人工智能与司法工作深度融合。

        成事之要,关键在人。如何缓解基层案多人少矛盾,孙辄代表建议,推动资源向基层倾斜,鼓励人员向基层流动。同时,大力为基层法院、检察院减负,科学建立评价体系、设置考核指标。李芹、江大清等代表建议,创新员额动态调整机制,优化司法人力资源配置,以案定额,实现人案匹配;动态管理,及时调整法官、检察官员额,向基层、人案矛盾突出地区倾斜。建立员额递补机制,及时补员,综合考虑各院收案数、人均办案量、到龄退休人数、遴选入围人数等,向遴选委员会推荐候补岗位、确定候补指标,择优候补。吴锦代表建议,加强员额制改革后案件质量监督管理,加强与审判权检察权相匹配的综合素养建设。刘雪荣代表建议,坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强“法院+工会”劳动争议诉调对接工作,充分发挥工会的政治优势、组织优势、资源优势和感情优势,充分体现法院的法定性、权威性、专业性,有效缓解法院“案多人少”矛盾,做到“案结事了”。


期刊阅览 | 网上投稿 | 联系我们
版权所有:楚天主人杂志社     鄂ICP备13016411号     鄂公网安备 42010602001686号