1月31日，省十四届人大二次会议举行第二次全体会议，省人大常委会副主任王艳玲向大会作常委会工作报告。报告开篇提出，“新一届省人大常委会坚决贯彻新部署新要求，主动适应新形势新任务，不断深化对人大工作的规律性认识，系统谋划和推进各项工作，努力开好局、起好步”。一年来，在省委的坚强领导下，新一届省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，认真履行宪法法律赋予的立法、监督、决定、任免等职责，交出了一份沉甸甸的“答卷”，充分彰显了新时代湖北人大的担当作为。

“常委会工作报告政治站位高、创新意识强、工作谋划实、为民情怀深，是一个坚定制度自信、彰显民主法治、展现人大担当的好报告”“报告总结成绩全面客观，分析问题清晰精准，部署工作科学务实，具有很强的政治性、思想性、指导性、操作性”“过去一年常委会工作成绩显著、亮点纷呈，报告拥护核心、服务中心、突出重心，是一个旗帜鲜明、求真务实、履职为民、弘扬法治的好报告”，代表们纷纷发言，对省人大常委会工作报告和过去一年工作给予了充分肯定和高度评价。

突出政治引领，聚焦大局所需

一年来，省人大常委会把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，全面贯彻落实党的二十大和省第十二次党代会精神，把助力建设全国构建新发展格局先行区、推进中国式现代化湖北实践作为鲜明主题，把发展全过程人民民主作为重大使命，把稳中求进推动人大工作高质量发展作为时代要求，把完善人大工作运行机制作为重要保障，聚焦先行区建设，聚焦实施流域综合治理和统筹发展规划纲要，聚焦推动美好环境与幸福生活共同缔造，为我省先行区建设、推进中国式现代化湖北实践作出积极贡献。

王祺扬代表说，常委会工作报告全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、党的二十大精神，突出政治引领，体现了旗帜鲜明讲政治的高度自觉；突出中心大局，彰显了矢志不渝促进高质量发展的强烈担当；突出依法履职，体现了忠实履行法定职责的鲜明特点；突出人民至上，展现了发展全过程人民民主、以人民为中心的人民情怀。王守安代表说，常委会工作报告服务大局扣得“准”，紧扣先行区建设总目标、实施流域综合治理和统筹发展规划纲要，以高质量立法供给助推经济社会发展；监督工作抓得“紧”，统筹运用监督方式，督促“一府一委两院”更好履职；为民履职落得“实”，践行全过程人民民主，推动解决事关民生福祉的紧要问题。汪在祥代表说，常委会聚焦流域综合治理和统筹发展规划纲要实施，围绕守牢“四大安全底线”，制定水利工程管理条例，指导地方人大开展长湖、沮漳河保护协同立法，审议种子条例，听取审议矿山管理和修复工作报告，以法治方式推动落实省委工作要求。周德文代表说，常委会工作报告总结过去一年工作全面客观、实实在在，总体有四个感受：一是坚持党的领导政治站位高；二是服务中心大局工作措施有力；三是以人民为中心的服务意识强；四是自身建设展现新的风貌。

优化制度供给，助力法治湖北建设 

一年来，省人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，聚焦大局所需、群众所盼、问题所在、特色所有，发挥地方立法的实施性、补充性、探索性功能，创造性地开展地方立法工作，为我省先行区建设提供了有力法治保障。在全面深入调研基础上，结合发展实际谋划确定五年立法规划项目109件，审议地方性法规和法规性决定11件，批准设区的市和“一州两县”地方性法规、单行条例16件，地方立法硕果累累，法治保障进一步夯实。

代表们对过去一年省人大常委会立法工作表示赞许的同时，对进一步发挥地方立法功能作用、突出立法重点、创新立法体制机制给予了高度关注和热切期望。祝红梅代表建议，要认真研究“小切口”立法，发挥小快灵、真管用的作用，达到服务发展、改善民生目的。克克、陈金刚代表建议，结合开展民营经济发展专题询问，加快民营经济发展促进立法，破解当前民营经济发展存在的问题和困难。杨军代表建议，通过立法、决定等方式，进一步完善武汉都市圈一体化发展的体制机制。盛文军、金茂清、张馨心代表和仙桃市委副书记、代市长熊享涛建议，适时研究出台促进虾稻、黄鳝产业发展的地方性法规，助力乡村振兴。周志红代表建议，从流域综合治理的角度出发，学习借鉴外省成功做法，尽快就规范淡水产品养殖尾水排放加强地方立法，保障和促进水环境持续改善。刘润长代表建议，加强社会治理领域的立法工作，重视企业培育方面立法，谋划未来产业领域安全防范立法。林颖代表建议，加强新业态领域立法探索，引导企业合法用工，维护劳动者的合法权益，促进行业健康发展。刘启俊、徐德、甘子林、戴百雄代表建议，加强重点领域立法修法，尊重客观规律和发展实际，如不宜“一刀切”禁止燃放烟花爆竹。

此外，金妮、顾想平、俞群、周欣等代表，围绕推动中医药发展、加强长江岸线管理、科技成果转化等方面，纷纷提出了立法建议。宫步坦、严中兴、万谦等代表建议，在国际法律服务、一次性餐具管理、新能源车辆电池回收、数字经济等方面加快立法步伐。陈家伟、王国斌、喻立平、许晓金、许庆一代表建议，加强区域、流域的协同立法，着力破解问题，提升协同立法质效。

提升监督实效，服务高质量发展 

一年来，省人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，持续加强经济工作监督、预算和国资监督、流域综合治理监督、民生和社会治理监督、执法司法监督，全年共听取审议专项工作报告19件，开展执法检查4项、专题询问1项，组织专题调研7项，人大监督质效不断提升，持续推动全省经济社会高质量发展。

代表们围绕营商环境、产业发展、促进民营经济发展、生态保护、基层治理、公正司法等方面，就如何进一步强化人大监督，提出真知灼见。伍期江、朱宇杉代表建议，督促相关部门多出台一些利好小微企业发展的政策措施，监督“最多跑一次”改革措施落实到位，减轻企业负担。彭世军、代姗姗代表建议，加大对行政执法、营商环境的监督力度。聂道静、王琼、周洁代表建议，对小微企业创业生态情况开展专题调研。

杨孟富、黄芳帅、黄志亮代表建议，加强磷石膏污染防治和综合利用条例实施情况检查，推动我省磷化工产业转型升级。卢小菊代表建议，加强可循环利用知识宣传，推行禁塑令和垃圾分类，加强垃圾分类管理和循环利用。范彪代表建议，加强对安全生产方面的法律法规实施情况监督，维护人民群众生命财产安全。

游劝荣代表建议，重视义务教育法的贯彻落实，推动更多教育资源向县城聚集。冯辉斌代表建议，加大科技教育、医疗卫生领域的专项监督，督促加大科研投入，吸引国际高端人才。刘合伍代表建议，加强对学校食品安全和学生身心健康问题的关注和监督。刘妍慧代表建议，加大对家庭婚姻、学前教育等工作的调研、监督力度，促进教育与人口的健康持续发展。王秀峰、刘国亮代表建议，进一步贯彻落实大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神的决定，督促企业落实高技能人才待遇。

肖菊华代表建议，将禁毒决定、学校安全条例等涉及社会平安稳定的法律法规实施情况列入今年监督议题。喻军华代表建议，加强对全省司法鉴定机构监督力度，促进司法鉴定质量和水平有效提升。罗志宏代表建议，加强对人民法院执行工作的监督。

 发挥代表作用，践行全过程人民民主

人大代表是人民代表大会的主体，代表人民的意志和利益参加行使国家权力，是实现全过程人民民主的生力军。一年来，省人大常委会支持和保障代表依法履职，开展“聚力共同缔造·代表行动”，拓展常委会同代表、代表同人民群众联系的广度和深度，加强代表议案建议办理，推动全过程人民民主落实落地。

审议中，代表们就进一步做好代表工作、提高代表履职能力、提升服务保障水平、强化议案建议办理等方面踊跃发言。吕义斌、王思成、崔传金、海娜、徐志新、杨文斌、李婉莺、严春才等代表建议，继续深化“两个联系”工作，定期组织开展代表行动，丰富代表履职内容和形式。丁萍、赵世运、方雪梅、杨勇、车莹、尹达、唐前勇、秦军、高长敏、石磊等代表建议，应当加大代表培训工作力度，进一步创新代表培训方式，提升代表履职能力。纪道清、马细群、夏鑫代表建议，深化民生实事项目人大代表票决制，推动基层人大代表进家站进网格，主动融入基层治理大格局。云梦县人大常委会主任栾玲建议，加强对代表家站与基层法庭联动机制建设的指导。

张尚贵代表建议，围绕全省普遍关注的重大问题和人民群众普遍关心的焦点问题，有针对性地组织代表、邀请专家开展专题调研，为代表提出高质量的议案建议做好服务。朱汉桥、陈少敏、潘祥树、王炜等代表建议，加强代表议案建议督办，注重代表建议办理质效。徐雪琴、赵永锋代表建议，健全代表建议办理情况反馈机制，实现建议办理全过程跟进。

强化自身建设，打造“四个机关”

过去一年，省人大常委会紧紧围绕建设让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，坚持继往开来、守正创新，拓展工作思路、内容、方法，健全内统外联机制，强化“一盘棋”思想，充分发挥全省人大工作整体效能。

审议中，代表们结合工作实际，为进一步推动全省人大工作高质量发展积极建言献策。王绍玲代表建议，加强对市州人大地方立法工作的支持力度，聚焦重点领域，加强全省人大工作联动。王润涛、余文华代表建议，加强对直管市人大工作协同，强化业务交流，探索建立区域联动机制。师永学代表建议，加强省内外人大工作交流。

夏卫东、龙良文代表和宜都市人大常委会主任王世斌、枝江市人大常委会主任方明柱建议，加快完善人大工作制度、议事程序，如经济开发区、功能区代表联络机构和人大街道工委工作制度。段昌林代表和孝昌县人大常委会主任蔡传杰建议，进一步统筹指导，推进全过程人民民主基层实践，适时组织现场观摩活动。秭归县人大常委会主任余志训、点军区人大常委会主任白慧建议，提高践行全过程人民民主、实行民生实事项目人大代表票决制的制度化、规范化水平。

       郑晓峰代表和安陆市人大常委会主任徐小林建议，加强人大工作宣传，推动各类宣传手段深度融合，更加充分展现人民代表大会制度优势。吴锦代表建议，加大对地方人大特色工作的总结推广力度。李景菊、毛耀、闻心怡代表和襄城区人大常委会主任欧阳玉宏建议，加强全省人大信息化建设，指导市、县人大一体推进、一体建设。