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做好“四账” 写好“代表行动”后半篇文章
2023年第12期 —— 代表天地 作者:文/竹溪县人大常委会

    日前,竹溪县人大常委会以“六访六促”为载体的“代表行动”已完成走访活动。据统计,全县各级人大代表共走访14684户,其中产业户1557户,能人户1579户,文明户1641户,监测户694户,诉求户1054户,党员户2505户,其他户5654户,收集建议意见654条。对收集的建议意见,按照“小事快办、要事特办、大事转办”的要求,做好“四账”,即“转账、交账、对账、销账”,确保“代表行动”取得实实在在的成效。

    及时“转账”,即向政府及相关部门转交代表意见建议。人大代表在“代表行动”中提出的意见建议和反映的问题,各代表小组认真梳理,及时上报乡镇人大主席团,各乡镇人大主席团对代表小组上报的代表建议,分析研判,按照分级负责、分类分层原则进行转办、交办、督办。建议内容属于乡镇职权范围内的,由乡镇人大主席团直接交有关方面研究处理;属于县级职权范围内的,由县人大常委会研究处理。在今年开展的“代表行动”中,收集的代表建议由村级办理329件,乡镇办理287件,全部进行了交办。对需要县政府相关部门办理的38件建议,将于近期召开专题会议交办。

    认真“交账”,即政府及相关部门要认真办理代表意见建议。人大代表在活动中提出的意见建议,承办单位应当自建议交办之日起三个月内答复代表,对涉及面广、处理难度较大的建议,可自交办之日起六个月内答复。代表对办理答复不满意的,承办单位应按照有关规定重新办理,并再次答复。据统计,由村级办理的329件建议,已全部办理完毕,由乡镇办理的287件建议,已办理70%

    扎实“对账”,即要督办代表意见建议的办理。对代表建议的办理,要坚决克服“重答复、轻落实”的倾向,要多解决少解释,先解决后解释,不能文来文往,对有条件办理的,要办理到位;对需要向上争取项目来落实的,要有具体措施,有时间节点;对部分受政策限制或条件制约暂时难以解决的问题,承办单位要实事求是地向代表说清楚。对“代表行动”建议的办理情况,县人大常委会将采取“视察、审议、票决”等方式督办,确保代表建议办理落到实处,使“群众意见说了不能白说,代表建议提了不能白提”。

    清零“销账”,即办结代表意见建议,给代表一个满意的答复。各承办单位在办理前,要加强与代表的面商沟通,了解代表意见建议的办理意图,广泛听取并征求代表意见;办理过程中,要深入调研,认真研究解决办法;对需要多个部门和单位共同办理的建议,要落实好主办单位和协办单位各自的责任,协办单位应出具书面意见供主办单位办理时参考;办理结束后,承办单位主要领导要对回复材料认真审核把关;回复代表时,要召集提建议的代表进行座谈回复。代表对答复不满意、反响大的建议,不仅要责令承办单位重办,还要予以通报批评,确保建议办理工作落到实处。


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