“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想!”随州市委、市政府结合地域实际，提出了中国梦“随州版”的新实践——建设“神韵随州”。“神韵随州”神在铸文化之魂，韵在绘山水之美。新一届市人大及其常委会按照“新一届要有新作为，新班子要有新气象”的工作要求，围绕建设“神韵随州”，服务大局，突出重点，注重实效，开拓创新，扎实开局，取得了丰硕成果。

　　一、勤练内功，提升精神区位出台新举措       

　　一是学习铸魂。针对新一届人大代表和常委会组成人员新当选较多的情况，出台了《关于在全市人大系统开展“学习提高年”活动的意见》，对全市各级人大代表、常委会组成人员和机关干部培训学习提出具体要求；举办“人民代表大会制度”专题讲座，邀请专家就地方人大及其常委会的性质和职权、代表如何履职等，集中培训市相关领导、人大常委会委员、政府组成部门负责人、部分市人大代表、“两院”干警共260多人；邀请省社科院专家为300多名市人大代表作了“奋力开创社会主义文化建设新局面”专题讲座；坚持以常委会会前学法、机关专题学习讲座和人大论坛为载体，以党的十八大精神、地方组织法、选举法、代表法、监督法为重点内容，全年组织会前学法5次、机关专题学习讲座6期、人大论坛4期，分期对各级人大代表、常委会组成人员和机关工作人员进行了系统培训。二是制度塑形。组织专班，学习借鉴外地经验，结合实际，修订了《常委会议事规则》、《常委会组成人员守则》，完善出台主任会议议事规则等46项制度，编印了《市人大常委会工作制度汇编》和《市人大常委会机关管理制度汇编》，废止了《常委会任免地方国家机关工作人员办法》等制度，即将审议出台组织人大代表旁听市中级人民法院庭审办法。三是创建激活。结合全省开展的“学习十八大、创造新业绩”主题实践活动，开展“作风建设年”活动，转作风，正学风，清会风；开展了创建“六型”机关、“人大工作系列创先争优”、机关“确评问责”等活动，每个“自选动作”都有具体内容，有考核体系，激发了干部干事热情。全年在省级以上人大刊物和网络媒体上发表稿件30多篇，对外宣传了随州人大工作的经验和亮点；在随州日报、随州电视台开辟专栏展示了人大代表风采。

　　二、围绕中心，决定重大事项取得新成果

　　紧扣发展要务，切实关注民生，依法审议决定重大事项。市三届人大一次会议审议批准了“一府两院”6个工作报告，选举产生了新一届市级国家机关领导人员；代表联名提出了《关于加强城区交通秩序整治的议案》，经大会认真审议并作出决议，体现了人大工作与人民群众同心。市三届人大二次会议补选了常委会主任、政府市长，进一步加强了市级国家机关政权建设，对代表联名提出的《关于加快建设“圣地车都”推动随州跨越发展议案》作出了决议，找准了人大工作与全省“一元多层次”战略的结合点，实现了党委意图和代表意志的统一。根据省定地方政府债券额度，及时审议批准了市级预算调整方案，弥补了市保障性安居工程和重点公益性建设项目资金不足，体现了人大工作与政府工作同向同为。

　　三、突出重点，监督工作收到新成效

　　坚持人大工作与党委中心工作合拍，与政府工作同向，与人民群众同心，精选监督议题，依法履行监督职责。一是认真听取和审议专项工作报告。先后听取和审议了市政府上半年国民经济和社会发展计划执行，保障性住房建设、科技创新工作、农村扶贫开发等专项工作报告。针对有关工作存在的问题，提出了改进工作的意见建议，并形成审议意见交“一府两院”及有关部门办理，同时要求在3个月内将落实情况书面报告常委会，有力地促进了“一府两院”及有关部门的工作。如，审议市直部门预算前组织专班对财税收入及支出结构进行调查分析，审议时提出重点加大“三农”、社保、教育、医疗等民生投入等建议。市政府积极采纳，仅市直学校在编教职员工因此人均增加财政拔款8000元。二是扎实开展调研、视察、检查。针对市民反映强烈的全市饮用水源地保护问题，向社会各界发放调查问卷1000份，组织部分常委会组成人员、省（市）人大代表深入到县市区、先觉庙水库等地，实地察看水源地保护情况，听取和审议了全市饮用水源地保护工作情况的报告，要求加强宣传和投入，科学编制保护规划；强化执法监管，实施水源地建设整治工程，提高应急处置能力。市政府狠抓落实，出台了相关办法和专项规划，未来城市供水将形成“三库联调、二主一备”的格局，新增日供水能力10万吨，城区供水安全保障能力将大幅提升。先后对市检察院案件评查、残疾人保障法及全民健身条例实施等工作进行调研，组织了对社会保险法实施的执法检查，有针对性地提出了抓好案件评查结论跟踪落实，严格查究责任；启动了2012年“随州环保世纪行”、“促进少数民族经济社会发展法制宣传”和“农产品质量安全随州行”活动，组织报纸、广播、电视及网络媒体进行了系列报道。三是深入推进规范性文件备案审查工作。健全相关制度，组织召开了全市规范性文件备案审查工作会议，学习相关法律和文件，邀请专家为与会人员做辅导报告，对今后工作进行了安排部署。一年来，共审查规范性文件86件。四是切实做好信访维稳工作。专题研究人大信访工作，加强信访问题分析，注重维护群众的合法权益和合理诉求，督促有关部门解决了一些群众反映强烈的问题。

　　四、完善程序，人事任免工作推出新措施

　　坚持党管干部和依法任免的统一，对任免涉及的法律问题多次与省人大相关机构、市“一府两院”进行沟通和磋商。坚持并严格执行任前法律知识考试、任前资格审查、作拟任职发言、颁发任命书等具体程序。一年来，共组织拟任人员任前法律知识考试5场39人次，依法任免国家机关工作人员113人次，批准任命县市区检察长3人次，决定代理市长1人次，接受辞职3人次，作出许可对代表采取强制措施的决定4人次，保障了国家机关工作正常运转。

　　五、发挥作用，代表工作开创新局面

一是强力督办代表建议。市三届人大一次会议代表提出议案建议81件，数量超历次会议。人大会议闭会后及时对议案建议进行整理，提出办理意见，并与市政府联合召开交办会部署办理工作。实行主任会议成员领衔督办，重点督办了加强城区交通秩序整治等10件建议。目前城区交通秩序整治工作已初见成效，专汽研究院建设已落实到位，加速发展木本油料产业的政策措施已出台。根据办理时间节点，确定7月份为督办月，采取组织承办部门与提建议人大代表见面、工委对口督办、实地视察现场督办等方式开展“集中督办”大行动，进一步落实办理责任。去年建议办理工作取得令人满意的效果，基本实现从答复型向落实型，从重办结率向重解决率的转变。二是搭建履职平台。采取集中联片、混合编组的方式，将国、省、市三级人大代表编成58个代表小组，督促各代表小组建立了学习、联系选民、调查视察等制度。坚持因地制宜、逐步推开原则，建立各级“代表议事室”示范点50多处。各代表小组以此为平台，接待走访选民3000多人次，向“一府两院”提出建议意见200多条，起到了参政议政、建言献策的作用。三是激发履职热情，保障代表的知情知政权。组织代表担任行风评议监督员、参与电视问政和旁听法院庭审等活动；邀请60多名县市区人大负责人和省、市人大代表列席常委会会议，邀请200多人（次）参与执法检查、视察、调研活动。