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代表聚力共同缔造的孝感实践
2023年第10期 —— 代表天地 作者:文·图/宋红波
省人大常委会开展“聚力共同缔造·代表行动”以来,孝感市各级人大高度重视、精心谋划、统筹推进,以乡村产业振兴、环境整治、基层治理为“小切口”,充分发挥人大代表示范引领作用,不断推进代表行动走深走实。全市9342名五级人大代表积极参与代表行动,在共同缔造火热实践中贡献力量。 产业示范 缔结幸福花 乡村振兴,产业先行。孝感市各级人大代表在共同缔造活动中,积极发挥产业示范作用,采取“基地(公司)+农户+合作社”或“村企共建”模式,引领村民同奔小康幸福路。 安陆市烟店镇第一代表联络站建在袁畈村,34名进站代表发挥主体作用,以“五共”理念聚力共同缔造,引领群众建设幸福家园。镇人大代表黄学法发挥多年种植、加工辣椒的优势,发起成立美乡蔬菜合作社,联合100多个农户种植280亩辣椒,建扶贫车间和冷库,上生产线,注册商标,生产的辣椒礼盒深受市场欢迎,带动合作社成员年增收1.3万元。 团山村位于安陆市赵棚镇东南部,有着近万亩山场资源和10多年聚集的蓝莓名气。市镇两级人大聚合代表力量,紧盯蓝莓产业延链强链,群众获得感、幸福感倍增。去年,村集体创收20万元,村民人均纯收入1.3万元,团山村获评全国、湖北省文明村。 提到团山村的变化,孝感市人大代表、湖北鑫民生态公司总经理叶小伍功不可没。2010年,退伍后在外打拼小有成就的他返乡创业,先后投资近2亿元在团山村建设伍欣甸园种植蓝莓等水果,历经10多年经营,伍欣甸园扩大到近万亩,成为华中最大的蓝莓和三水梨基地,是国家果品生产标准化种植示范基地。今年初,他与安陆涢府文旅公司合作,在东升村新建1200亩基质蓝莓基地,通过改良品种、改进栽培方式,创新发展大棚基质蓝莓。同时,研制蓝莓酒、饮料、果干、果酱等产品,提升蓝莓附加值,公司现年产蓝莓鲜果800吨、蓝莓酒80吨,年收入1.5亿元。小蓝莓成就大产业,鑫民公司的发展引来顺农基质蓝莓农旅公司、佳家鲜蓝莓基地落户赵棚,补强了安陆特色农业产业链。 在人大代表引领下,依托鑫民、顺农、佳家鲜三大蓝莓产业公司,赵棚镇探索“村集体+企业+农户”联农带农模式,建成5个蓝莓产业基地,辐射带动周边5个村1783户农民增收。荒山荒岗入股公司、出租冻库储存蓝莓,团山村集体年增收10多万元。村里大力推进农旅融合,发展生态观光游,致力打造缤纷花园、健康果园、康养庄园、幸福家园。 孝感市人大代表、绿野禽蛋公司董事长汤志文带领村民在鸭蛋上“掘金”的故事,在汉川市家喻户晓。2012年,她先后投资2000多万元,在回龙镇茶棚村建成占地1.1万平方米的绿野禽蛋公司,从事蛋鸭养殖、再制蛋加工和销售。她富而不忘乡邻,通过“公司+合作社+农户”模式,网罗周边近3000个养殖户、55个贫困户、30多个小型加工厂、1000多人从事蛋鸭养殖加工业,让村民在家门口致富。今年汉川人大代表“百企联百村”活动中,绿野禽蛋公司联系带动茶棚村发展禽蛋产业,村集体增收14万元。 省人大代表沈腾以梦里花园联合社为龙头,联合尖峰茶叶、双毫雨露等茶企,与孝昌县周巷镇青山村“村企共建”3000亩茶产业基地。县人大代表、孝孟红生态农业科技公司总经理彭锦,带动青山村依托“两山(青山、公牧山)一场(集体茶场)一点(知青点)”,兴建胡李岗生态茶园、茶艺温泉民宿等项目,打造生态茶园旅游景区,与村民共享茶旅生态红利。 环境整治 营造宜居美 乡村净不净、美不美,事关广大群众获得感和幸福感。代表行动中,孝感市各级人大代表合力攻坚,助力打造整洁、优美、宜居乡村环境。 孝昌县陡山乡曹砦村积极探索人大代表参与共同缔造工作机制,变“要我做”为“我要做”、“我在看”为“一起干”,成功打造“水乡田园·秀美曹砦”人大工作品牌。村湾党员、人大代表、乡贤和群众代表共同制定村民公约,合理设置公益岗位,引导村民认岗领责,参与村湾清洁日、志愿服务周等环境整治活动。乡人大代表郭婷婷主动认领塘堰监督员岗位,坚持每周巡察村湾周边塘堰河流,及时清理白色垃圾、漂浮杂物,确保水清河畅。乡人大代表杨建忠利用鹅卵石、旧瓦片、毛竹等农村资源,率先在房屋周边建起小花园、小菜园,还借助村医身份,宣传引导村民在房前屋后建成70多个“小三园”,实现村中推窗见绿、出门见景。 富水社区代表联络站设在应城市田店镇集镇,辐射富水社区、王店村、畅马村、刘先村,15名市镇人大代表进站履职。联络站以水系连通、功能镇区建设等项目为载体,通过开展集中走访、联组问访察民情,集中议事、联合商议聚民智,集中督促、联动监督惠民生“三集三联”活动,助力镇区人居环境改善。针对群众反映强烈的集镇脏乱差问题,联络站周丽平代表提出“系统整治集镇人居环境”的建议被镇政府及时采纳,并把建议办理融入功能镇区建设。镇人大将此建议作为代表行动重要抓手,组织代表通过视察、听汇报等方式,督促镇政府如期高质量完成项目,集镇面貌焕然一新。 四汊河社区潘家村是汉川市汈汊湖养殖场共同缔造示范点,潘家村人大代表引领村民掀起共谋、共建、共治热潮。人大代表集思广益,充分结合乡村风貌、群众意愿、高标准建设规划,与村民共建美好家园。截至7月,社区居民拆除自建雨棚25个,清理四周干渠牛皮癣6000余处,清理沿线杂树10公里,清洗沿街大型立面7处。 孝南区朋兴乡人大以“党员+代表+群众”共建模式,人大代表与乡贤带头出资、出力支持建设,自发监督乡环境卫生整治施工现场,耐心细致做协调工作,群众自发清理沟渠300米,清杂90多处、面积6000余平方米,拆除老旧房屋5间,改建房屋15间、旱厕24座。 云梦县倒店乡人大代表联络站进站代表成立土地流转专班,为陆洼村新屋陆湾建设服务。专班协助做好土地测绘、田块确认工作,组织召开10余次村民议事会、屋场院子会收集各方面意见建议,解决矛盾纠纷60余件,成功帮助该村运营公司流转土地700亩,为“春天十里”农旅项目建设奠定良好基础。 基层共治 蹚出和谐路 基层治理是乡村振兴的重要环节,事关乡村经济、社会、文化发展与社会和谐稳定。孝感市各级人大依托代表行动,助推基层社会治理,营造和美乡村氛围。 安陆市烟店镇第一代表联络站参与组建袁畈村治安巡逻理事会、爱老护幼理事会等5个群众自治组织和志愿服务队,吸纳28名热心村民参与村级事务管理,探索“就近就便义务管、公益岗位专门管、自治组织监督管”的基层共治办法。镇人大代表陈夏云联合爱老护幼理事会,动员村民袁发华开办幸福食堂,发动乡贤捐赠设立基金,解决村中留守老人就餐问题,此举深受群众欢迎。通过代表监督、德治教化,“全国民主法治示范村”品牌越擦越亮。 孝昌县陡山乡曹砦村各级人大代表担任村产业振兴、项目监管、道德评议、环境整治4个理事会理事长,参与制订村级事务项目化管理、村级项目清单化管理、村级环境规范化管理3张“共管清单”。“五共”桥、古朴园、德治广场等村公共设施建设项目,由理事会监督进度质量,项目单位负责具体实施;村民房前屋后、塘边田间共管区域卫生和绿化养护,实行挂牌管理,责任到户。经过共治,曹砦村成为孝昌县“美丽村湾”样板,获评县综治维稳先进村。 孝昌县周巷镇青山村建立村“两委”、人大代表、群众+相关项目实施单位“3+1”协商议事会,定期讨论村级重大项目建设、重大产业发展、重大民生安排等事项。在联络站协助下,青山村以“孟宗孝廉”“知青文化”为纽带,开展勤劳创业、孝老爱亲、诚信守法、勤学向上、乡贤助农、好婆媳好妯娌6类模范评选活动,调动了村民参与共同缔造的积极性、主动性、创造性。 市人大代表徐德英、镇人大代表张振经常参加烟店镇人大“三个评议”活动,对村庄建设、产业发展、民生实事等重点工作落实情况进行评定,对选区人大代表履职情况进行评议,参与制定道德评选、卫生评比、积分兑换制度,评选星级文明户、“五好”家庭等先进典型。 汉川市人大常委会将重大民生实事项目代表票决制纳入共同缔造范畴,在新河、马口、城隍、刘家隔、新堰、庙头、分水等7个乡镇试行,形成公众广泛参与征集、政府提出候选项目、代表票决立项、政府组织实施、乡镇人大和代表群众合力监督的工作闭环。“截至目前,7个乡镇票决民生实事项目49个,总投资8.9亿元,真正实现众人的事众人商量办。”汉川市人大常委会代工委负责人介绍。 云梦县人大常委会指导伍洛镇人大对三湖村幸福食堂、“花开十月”重大民生实事项目进行票决,目前,两个项目均已投入运营。 孝南书院街代表行动注重解决群众实际难题,为建设和美社区添砖加瓦。永新社区兴办幸福食堂,打通服务老年人就餐“最后一公里”;向阳社区协调文旅、城管、市场监管等部门,开展向阳东路学校周边环境整治,方便学生出行。 大悟县新城镇代表联络小组协助金岭村出台村民自治积分管理办法。“我们把参与公益劳动、环境整治、移风易俗、基础设施管护等纳入积分管理,村民凭积分在村设超市兑换商品,大家参与村级事务管理的积极性很高。”代表联络小组组长说。 |
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