调查研究是我们党的“传家宝”，习近平总书记关于调查研究的重要论述以及率先垂范，为我们做好调查研究工作提供了根本遵循、作出了样板表率。对于人大工作而言，调查研究是议事之基、决策之据，也是践行全过程人民民主的题中之义。笔者认为，要高质量做好新时代人大工作，必须立足“四个更高”，练好调查研究这个基本功。

以更高站位精选课题，提高调查研究的精准性

    选题精准是决定调研质量的首要因素，也是做好人大调研工作的前提和关键。因此，开展人大调研工作，要做到“三个聚焦”：一是聚焦党委决策的中心点。围绕中心、服务大局是人大工作的使命所在，要坚持政治引领，将人大调查研究置于党委全局工作中去谋划，以职能落实和作用发挥为出发点，以服务经济建设和改革发展稳定大局为落脚点，确保调研选题始终围绕党委工作大局，紧贴党委工作部署，准确领会党委工作意图，始终做到调研选题与党委中心工作目标一致、方向一致、步调一致。二是聚焦人民群众的关注点。要充分依托人大代表之家、代表联络站、基层联系点、全过程人民民主实践基地（站）、民情二维码、人大代表监督工作微信群、“12345”政务服务便民热线等线上线下平台，围绕当前发展中的突出问题、政府工作的难点问题、人民群众关心的热点问题，深入开展调查研究，提出化解矛盾、破解难题的实招、硬招，切实解决群众急、难、愁、盼问题。三是聚焦人大工作的着力点。调查研究是人大履行法定职责，了解民情、集中民智、反映民意的主要形式，要充分发挥调查研究的作用，紧密结合人大常委会工作重点、年度监督工作计划等开展调查研究，有效推动人大开展决定、任免、监督等工作，为人大依法依规履职行权提供有力保障。

以更高标准躬身力行，提高调查研究的深入性

    习近平总书记强调，调查研究工作不仅要“身入”基层，更要“心到”基层。因此，做好人大调研工作，要在“三心”上下功夫：一是在“真心下沉”上下功夫。调查研究要眼睛向下、脚步向下，扑下身子，走出机关大门，深入田间地头、背街小巷，走进百姓家中体察民情、倾听民声、了解民意、集中民智，切实掌握基层工作的实际情况和基层群众的呼声愿望。不能“走马观花”“蜻蜓点水”，不搞“作秀式”“盆景式”调研，真正把身体沉下去、心静下来，努力从群众中寻找解决问题的方法和路径。二是在“虚心求教”上下功夫。要放下架子，以谦逊、平等态度对待群众，摆正自己同人民群众的位置，心甘情愿拜群众为师，虚心向群众学习，在群众中汲取营养和智慧，向群众讨教好点子、好办法，真正与群众打成一片。要海纳百川、虚怀若谷，既听表扬的话，也听批评的话；既听期盼的话，也听抱怨的话；既听多数人的话，也听少数人的话，使调查更加全面客观、真实可靠。三是在“用心分析”上下功夫。习近平总书记指出，“对调研得来的大量材料和情况，要认真研究分析，由此及彼、由表及里。”所以，开展调查研究，绝不能简单地罗列数据、堆积素材，要精心筛选、仔细斟酌，去粗取精、去伪存真，以“解剖麻雀”式的方法从中发现其内在联系和本质特征，找出规律性的东西，归纳、总结、提炼出正确的认知和观点，找到解决问题的办法。

以更高水平创新举措，提高调查研究的可行性

    工欲善其事，必先利其器。面对趋于复杂化、多元化的社会环境，开展好人大调查研究工作，方式对路、方法有效至关重要。一是持续创新调研方式。在充分利用走访、座谈、问卷调查等传统调研方法的基础上，根据调研课题的实际需要，灵活采取听汇报与察实地、定点查与随机访、明察与暗访、点与面、好与差、人大常委会调研与组织代表调研、人大组织调研与第三方调查等相结合的方式，增强调研质效。二是持续丰富调研手段。既听取“一府一委两院”和相关部门的汇报，又听取人大代表和人民群众的意见；既注重面上情况的了解，又深入基层解剖典型；既组织集体调研，又提倡人大常委会组成人员、专（工）委室个人调研；既立足本地查找不足，又借鉴和学习其他地区的先进经验。同时，要适应社会信息网络化的特点，善于运用信息化手段，深入开展网络调查，线上线下收集意见建议，提高调研效率。三是持续提升调研能力。要加强学习，认真学习党的理论、路线、方针和政策，提高人大干部在观察、判断、分析和综合研究方面的能力，自觉站在马克思主义的立场、观点上进行调查研究；认真学习调查研究的理论、方法、技巧和分析写作等知识，拓展综合分析能力，提高撰写调研报告的水平。要锻造过硬工作作风，突出“深、实、细、准”，以求真务实的作风确保调查研究的质量和实效。

以更高效能运用转化，提高调查研究的实效性

    调研成果转化是调查研究的“最后一公里”，是开展调研的根本目的和最终归宿。因此，人大调研工作必须高度重视调研成果的转化和应用，扎实做好“后半篇文章”。一是把调研成果及时转化为党委决策。对调研情况深入开展分析研究，转化为切实可行的文字材料，撰写高质量的调查研究报告，以常委会党组名义向党委汇报，及时提交上级参阅，引起领导重视并作出批示，使调研成果在更高层次和更广范围发挥作用。二是把调研成果充分运用于履职过程。要通过多种措施，把调研成果和人大工作有机结合，不仅要把形成的调研报告作为参阅件，供常委会组成人员审议时参考，还要及时将调研成果转化为人大常委会的决定、决议和审议意见等，转交相关单位办理落实。并利用好专题调研、视察、检查等形式，组织人大代表对落实情况进行跟踪问效。三是把调研成果认真落实到基层实践。要建立调研成果共享机制，通过召开专题座谈会、研讨会、优秀调研报告评选等形式，加强人大常委会与同级党委和“一府一委两院”、专工委（室）与对口联系部门的交流。将优秀调研成果汇编成册，分送全体代表，同时积极利用门户网站、微信公众号等宣传平台，加强对调研成果的宣传推广，助力基层工作实践创造新经验、树立新标杆。

                                                        （作者系枝江市人大常委会主任）