今年“聚力共同缔造·代表行动”开展以来，蕲春县人大常委会紧紧围绕省市人大常委会工作要求，聚焦“推进美丽城乡建设”，坚持“三高”引领、“三众”推进、“三关”发力，组织全县五级人大代表察民情、聚民智、惠民生，充分发挥人大职能作用，展现人大代表风采，奋力推进代表行动提质增效。

聚力“三高”引领 夯实代表行动基础

    高站位谋划。县委和县人大常委会高度重视代表行动，省市召开“聚力共同缔造·代表行动”会议后，县人大常委会第一时间召开党组（主任）会议，明确活动主题，制定活动方案，召开全县动员会，对代表行动作出总体部署；成立领导小组和督导专班，建立“双联”机制，由一名县人大常委会主任会议成员带领一名委室负责人联系一个乡镇，全过程督导联系乡镇和所在代表小组的活动进展；建立每周一调度、每月一会商、每季一通报的机制，形成“县人大常委会抓统筹、乡镇人大主席团抓落实、人大代表全员参与”的工作格局；营造浓厚宣传氛围，鼓励各乡镇办积极挖掘典型案例，向桥乡和檀林镇典型做法得到湖北日报、湖北人大网刊发推介。

    高质效使用。因地制宜建设代表履职平台，打造“家站点建设的蕲春模式”,目前全县已建成乡镇代表之家15 个、代表联络站119个、代表联系点3个，夯实了代表行动主阵地。赤东镇依托人大代表之家，组织代表深入企业一线开展代表行动，定期召开“政企茶话会”，找准和帮助解决企业难题，为营造良好的营商安商环境、推动企业高质量发展贡献代表力量。紧抓全市“智慧人大”系统建设试点机遇，建成漕河镇网上代表之家和高山铺网上代表联络站，高效搭建代表履职新平台，让代表随时随地参与代表行动，打通服务群众的“最后一公里”。县政务服务中心人大代表联系点确定每月19号为选民接待日，在接待窗口现场倾听选民反映的诉求。设立蕲春县政务服务中心代表联络箱，常态化收集群众意见建议，定期开箱整理、处理回复。

    高水平服务。建立代表履职培训制度，分两批次组织100名县人大常委会组成人员和人大代表赴浙江杭州开展履职培训，切实推动履职能力大提升。建立无固定职业代表履职补助制度，将这些代表参加培训、调研、视察等补助经费列入财政预算，坚持“专款专用、服务代表”，激发代表积极履职、主动参加代表行动活动。建立“三联”工作制度，健全主任会议成员联系委员、委员联系代表、代表联系选民的“三联”机制，广泛开展“六进”活动，代表行动开展以来，县人大常委会组成人员联系代表100余次，收集群众意见建议500余条，进一步推进代表行动走深走实。

聚合“三众”推进 激发代表行动活力

    民生实事众人议。县人大常委会首次在赤东镇、横车镇和向桥乡3个乡镇推行重大民生实事项目人大代表票决制试点工作，将民生实事的征集、筛选、票决、监督等环节纳入代表行动，全面践行全过程人民民主。3个试点乡镇均严格按程序召开了乡镇人大会议，共计从24个候选项目中差额票决确定20个项目为2023年度乡镇民生实事项目，分别制订了实施方案和监督计划，由乡镇党委政府领导班子成员领衔办理。横车镇人大主席团成立8个监督小组，依托界岭等8个代表联络站，对8件民生实事明确监督责任代表，实行专项专人监督，制定视察计划，将民生实事项目实施情况纳入代表行动重点监督内容，强化中期和后期监督调研，确保实事办实。目前，3个乡镇20个民生实事项目全部启动，进展顺利，实现了“项目建不建、群众说了算”，人民群众“主人翁”意识进一步增强。

    美丽城乡众人建。紧扣“美丽城乡建设”这一活动内容，围绕群众反映强烈的“脏、乱、差、堵、违”等突出问题，组织人大代表充分运用共同缔造理念，汇聚民智、发动民力，共建幸福美好家园。当好政策的宣传员。通过入户宣传、发放一封信、微信群推送等方式全面宣传美丽城乡建设的重大意义、政策措施以及实施成效，引导群众积极参与美丽城乡建设。当好群众的代言人，各级人大代表进村入户实地走访，与下沉党员干部一起开展塆组会227场、志愿活动308场、入户宣传80000多次，收集有关城乡建设的意见建议共计106条。及时将群众的意见建议反馈给政府及相关部门，督促解决突出问题，县城乡建设指挥部先后组织集中拆违行动3000多次，拆违2.3万多处，新增共享停车位4376个，打造绿色景观带119条，新增绿化面积45000多平方米，让城乡既有“颜值”，更有“气质”。当好城乡建设的带动者。各级人大代表积极参与，并广泛动员群众参加城乡环境卫生综合整治行动，县人大常委会联系的县共同缔造试点村胡凉亭村以代表行动为契机，发动群众组建宣传发动组、项目推进组、议事协调组、环境美化组、服务保障组、志愿服务组6个小组，共同发力建设幸福家园，变“你干我看”为“共建共享”，进一步改善了城乡人居环境。

    急难愁盼众人管。持续激发人大代表履职活力，推动解决了一大批人民群众和市场主体反映的“急难愁盼”问题，群众获得感、幸福感持续提升。6月25日，根据漕河镇夏垸代表小组和刘河镇汤冲代表小组部分代表在代表行动中收集的意见建议和提出的约见申请，县人大常委会组织部分市县人大代表在漕河镇马冲代表联络站约见县政府及相关部门负责人，详细了解下蕲线复线二期胡海至刘榜段改扩建工程建设及保畅通情况，就该工程用地报批难、建设进度缓慢、重大节假日交通拥堵等问题，对县自然规划局、县交通局、县交警大队主要负责人开展询问，相关部门负责人一致表态将迅速整改落实。目前，该工程快速推进，已完成整个工程量的75%，预计在春节前可全线完工并顺利通车，切实以人大监督之力推进人民群众关注的重难点问题得到有效解决。

聚焦“三关”发力 确保代表行动见效

    把好交办关。按照分级负责、分层分类的原则，各乡镇人大主席团把代表行动中收集到的意见建议及时进行梳理汇总，县乡人大分别召开专题会议，集中向各级政府及有关部门交办代表意见建议。同时，加强督办，及时向代表和群众反馈问题解决情况，推动人大代表议案建议高质量办理，切实把代表行动成果转化为推进人大工作的实效。

    把好落实关。严格办理工作程序，完善办理工作制度，按照“交办、承办、催办、会办、督办、反馈”等程序，建立工作台账，落实办理责任，明确办理时限，形成工作闭环，切实提升办理工作质量。截至目前，已有119个代表小组开展活动，共收集县级层面建议34条，已全部交办；镇级层面建议167条，已交办113条，已办结56条；村级层面建议314条，已交办298条，已办结182条。

    把好考评关。要求各乡镇、各代表小组依照代表履职监督管理办法，建立代表履职档案，将代表参加活动情况记入履职档案，作为年终考评的重要依据；将参与代表行动情况纳入年终人大代表述职内容；制订《乡镇人大工作目标责任考核评价表》，将各乡镇开展代表行动情况纳入年终工作考评重要内容；坚持将意见建议办理工作纳入县直部门年终考评，年底通过走访代表、征求代表满意度及察看资料形式，对承办单位进行考评，考评情况在全县通报，同时报送县委，倒逼县直部门高质量办理好人大代表意见建议，确保代表意见建议办结率、满意率“双提升”，代表、群众“双满意”。

                                                         （作者系蕲春县人大常委会主任）