今年以来，按照省人大常委会“聚力共同缔造·代表行动”工作部署，十堰市茅箭区人大常委会以“聚力共同缔造、督查六件实事、助推基层治理”为主题，坚持“清单化”推进、“点单式”履职、“积分制”考核，推动全区共同缔造工作走深走实。

“清单化”推进，代表“六查”提升群众幸福感

    茅箭位于十堰核心城区，南部山区生态旅游资源丰富，城乡资源禀赋差异明显。区人大常委会紧扣代表行动主题，坚持城乡分类施策，同步推进，确保取得实效。围绕市委关于乡村建设“六件事”的具体要求，在乡镇重点开展代表“六查”活动，即查农厕改造是否有新进展，查老有所养是否有新突破，查幼有所育是否有新成效，查人居环境是否有新面貌，查污水治理是否有新作为，查农村公路是否有新变化。在街道社区，代表在“六查”的基础上，重点围绕提升公共服务质量、垃圾分类、化解信访矛盾纠纷、文明创建等开展活动，在基层治理各个环节听民声、聚民智、解民忧。

    为引导代表准确把握省委、市委、区委关于共同缔造活动的要求，掌握市委关于乡村建设“六件事”的工作要求，明确代表小组活动的重点，区人大常委会编制了代表行动工作手册，将深化共同缔造工作相关政策文件、乡村建设“六件事”建设任务和督查重点、代表六查情况统计表等汇编成册，形成问题清单、任务清单和建议清单，确保代表小组活动“清单化”推进。代表们带着“三张清单”积极参加代表小组活动，主动下沉村居清洁小区、维修设施、检查消防、关爱老人，积极参加“时间银行”养老互助志愿服务活动，为辖区居民，尤其是残疾、失能、高龄、独居、空巢等特殊群体提供服务。

    由于企业改制、资金困难，五堰街道五堰商场综合楼47户居民被水电管线老化、电压不稳、水压不足的问题困扰，水电改造申请需要所有楼栋居民签字。区人大代表陈宏主动认领任务，召集楼栋长和业主代表座谈，逐户走访听诉求，短短一周便取得全部居民签字同意，随后立即商讨项目方案，解决资金问题。在陈宏的奔走下，该楼栋的水电终端改造工程顺利完工，居民幸福感和安全感显著提升。东城开发区鸳鸯村在召开院子会时，村民反映房前屋后空间不充裕，无处晾晒衣物，代表们建议利用小区空地集中安装晾衣架。在代表的助力下，80多个共享晾衣架不到一周时间全部安装到位，晒出了居民“微幸福”。二堰街道第四代表小组联合爱尔眼科医院在源园社区开展“助推光明行动、缔造光明幸福生活”公益义诊活动，通过代表行动更好提升群众美好生活幸福感。

“点单式”履职，办好实事温暖群众心窝

    区人大常委会充分发挥辖区内全国和省、市人大代表多、企业家代表多、影响力大的优势，探索实行“点单式”履职，更好发挥各级人大代表的行业优势、资源优势、专业优势，助推基层治理提质增效。在开展代表小组活动前，对辖区居民的生产生活情况开展摸排，广泛征求意见建议，将需要帮扶的特殊群体、需要代表协调解决的民生实事、居民微心愿等情况汇总，形成代表小组活动的“菜单”，各级人大代表带着问题参加活动，深入问题一线开展调查研究，积极领办民生实事，以实际行动引领群众参与决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，真正实现群众“点单”、代表“接单”、精准履职。

    武当路街道老旧小区较多，居民年龄结构偏大，在养老、就诊、环境整治等方面存在诸多不便。代表调查时了解到，这些问题既是党委政府关注的难点，又是社区群众感受的痛点。为了更好解决基层社区治理盲点，人大代表和街道、社区干部共同研究，提出打造“共商养老筑幸福”建议，街道党工委迅速策划设计了“武当红·福到家”志愿服务体系，运用共同缔造理念推进老旧小区改造和社区治理体系建设。人大街道工委成立人大代表志愿服务队，辖区37名各级人大代表主动注册成为志愿者，为居民提供结对帮扶、专题讲座、助餐服务、爱心义诊、技术修理、环境保护、爱心商圈等志愿服务，为共同缔造工作贡献人大代表“志愿红”力量。在人大代表的示范引领下，爱心商圈从001店铺启程，目前已诞生了31家店。刘成龙代表为龚家湾社区居民活动中心捐赠空调，解决防暑降温问题。张红、涂伟等代表为建设路北社区“幸福食堂”加班加点，四处协调，如今食堂已经建成并投入使用，极大地方便了周边群众就餐。

    东城开发区茅箭堂村的一条山路坡陡路滑，没有护栏，附近48户、260余人出行很不方便，尤其是上下学期间，有部分学生要从此处经过，存在较大安全隐患。区人大代表、十堰市庄仪房地产开发有限公司董事长杨小莉了解到该情况后，主动认领“修建护栏”民生实事，现场勘察了解情况，捐款捐物，并联系施工方安装护栏，受到群众一致点赞。区人大代表、徐家沟村书记徐鸣成在活动中了解到天津路中学出口处存在交通安全隐患，迅速联系市政工程管理处，协调施工人员将25个防撞挡车石安装到道路与人行道交界处地段，并增设警示标语，解决了校区学生出行安全隐患问题。

    这只是人大代表为民办实事的一个缩影。全区各级人大代表深入乡村社区走访，用脚步丈量、靠调研发现，听取群众呼声，帮助排忧解难。今年以来共走访企业和村居200余个，接待选民2万余人，收集意见建议300余条，帮助解决民生问题113个。

“积分制”考核，能力提升激活实干担当

    区人大常委会以加强代表能力作风建设为抓手，创新制定《茅箭区人大代表履职考核细则》，对代表出席会议、参加学习培训和代表活动、走访联系选民、提出意见建议及为民办实事情况实行“百分制”考核，实现会议期间和闭会期间全覆盖、规定动作和自选动作“双驱动”，代表履职热情不断增强，履职成效不断提高。全区各级人大代表立足本职、发挥所长，争当共同缔造宣讲员、社情民意联络员、基层治理督导员、履职为民办事员，积极引导选民和身边群众共同缔造美好环境与幸福生活，在自身工作岗位和履行代表职责中建功立业，彰显担当和风采。

    在区的全国人大代表、东风商用车有限公司车辆工厂首席技能师王建清在干好本职工作的同时，今年已经开展了16场两会精神宣讲会。在东风汽车集团总装检测车间，他围绕加快建设现代化产业体系，和大家一起探讨如何弘扬工匠精神、劳模精神，打造优质可靠的汽车产品；在湖北工业职业技术学院宣讲时，他希望学校大力弘扬工匠精神，着力培养造就一支有理想、懂技术、会创新、敢担当、讲奉献的产业工人队伍，鼓励青年学生勤奋学习、掌握本领，走技能成才、技能报国之路，争做新时代的能工巧匠、大国工匠。今年代表行动开展以来，王建清化身“行走的宣讲机”，每到一处，他都注意结合听众特点，精心准备宣讲提纲，用接地气的语言、听得懂的道理、讲故事的办法，现场解疑释惑，并开通视频号，零距离传播人大好声音。

    文明创建是造福群众的民生工程，区人大代表、五堰街道党工委书记柯海燕积极建言献策，提出“一把扫把扫到底”的工作建议。在他的倡议下，旧的环卫责任管理机制被打破——从多家分治向一体化统筹转变，从多头管理向集中治理转变，实现了清扫保洁管理的无缝衔接，“谁来扫”的责任机制厘清了，大街小巷环卫监管也不再“留白”。直面问题、创新突破，凝聚了辖区共建共享共治的创建力量，五堰街道因在创文工作中表现突出，被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号。市人大代表、汉江师范学院艺术学院院长黄新霞在茅塔乡王家村实地走访中发现，该村农户房屋颇有特色，多处民居的空白墙面可作为乡村文化宣传的载体。黄新霞结合自身优势，和村“两委”、村民代表共同商议，组织学院师生设计绘制出50余米长的“国潮风”文化彩绘墙，涵盖乡村振兴、政策宣讲、文明传播、民俗风情、清廉村居等内容，构思巧妙、通俗易懂，成为市民的“网红打卡点”，传播文明的窗口、教育村民的阵地、美化家园的“活教材”。

                                                  （作者系十堰市茅箭区人大常委会主任）