初夏时间，咸安花香四溢。从城市到乡村，美好环境与幸福生活共同缔造活动正如火如荼开展。

如何找准人大参与共同缔造的切入点、着力点、结合点，推进全过程人民民主的咸安实践，把人民代表大会制度优势转化为治理效能？近日，笔者走进咸宁市咸安区探访。

精心规划，合力建设美丽村湾

    村民动手建设的小广场，各家出力制成的篱笆绿化带，大学生绘画的围墙“彩衣”，修葺一新的路边护栏和古井……走进汀泗桥镇黄荆塘村11组长岭万，一幅干净整洁、流波淌绿的美丽画卷铺展开来。

    在村湾文化礼堂建设现场，村民有的在和水泥、有的在铺砖、有的清扫道路，组长万梁正在督促施工队按要求建设水泥场地。

    “共同缔造将大伙凝聚在一起，大家都把组里的事当自家的事。”省人大代表、黄荆塘村党总支书记、村委会主任陈学友多次参加群众会征求意见，深切感受到村民对村湾建设的热情。

    “栽树不能靠路太近、田埂建议栽种能产生经济效益的桔树和花草、空中弱线建议整治一下……”不少村民对房前屋后的环境整治提出合理化要求，村民万强民主动协调拆除4处无人居住的破旧房屋，用于村湾小游园建设。

    如今，长岭万村民实现“老屋堂”变议事厅、黑水池变香莲池、危旧房变小游园。观念一变天地宽，村民幸福感在家门口得到提升。

    “村湾基础设施有一定基础，镇村两级重视，群众热情高，人大将协调帮助村湾16个组进行全面规划设计，整村推进美丽村湾建设。”在深入调研黄荆塘村6个组并跑遍全村后，区人大常委会主任郑奇明要求，激发群众参与热情，发挥群众主体作用，把村湾房前屋后卫生搞好，把年久失修无人居住的房屋拆除，把村民建设意见收集起来，争取整村推进共同缔造。

    在咸安，有高桥镇白水村黄安吉美丽村湾和高桥村乡村客厅、有双溪桥镇高铺村的美丽蝶变和三桥村的特色发展、有大幕乡井头村完美变身和南昌路和谐小区的共建共享……在各级人大代表的参与指导下，百余个共同缔造点如雨后春笋般涌现，改善了人居环境，提高了群众的幸福指数。

爱心架桥，畅通惠民末稍神经

    如何解决城区独居老人发病或生活急时之需？区人大代表给力，用爱心架桥，畅通惠民末稍神经。

    “叮铃铃！”5月10日，永安街道三元社区“好铃好邻”志愿者李志红听到铃声，立马向结对的80多岁独居老人何婆婆家奔去。

    原来，子女不在身边的何婆婆突发胸痛，情急之下按响了挂在胸前的“好铃”，李志红及时赶到帮助老人服药，解决了问题。跟何婆婆一样，永安街道有400多名独居老人，大多数患有高血压、糖尿病、心脏病等疾病。

    永安街道人大工委主任钟贤会介绍，24名人大代表们踊跃捐资，筹到爱心款4800元，共购置了150套呼叫铃，由四个代表联络站分组送到最需要关心的独居老人家中。并发动热心邻居“一对一”结对帮扶独居老人，架起老人安全桥梁。

    针对外卖小哥、农民工、网约车司机、环卫工等户外工作者休息难、就餐难、喝热水难等问题，区人大代表主动调研、解决难题，在楼宇、商圈等人流密集地，建起132个红色驿站，配备书柜、电视、冰箱、微波炉、烧水壶、手机充电器等设施，给他们提供一个遮风挡雨的地方，成为城市暖心的风景。

    5月15日上午9点，万达广场还未营业，红色驿站就已热闹起来了。“小哥”们在专用车位停好车，聚集在驿站的温馨卡座，边刷手机边等待新订单。环卫工人杨雪华将杯子加满热水，又拿起扫帚干活。

    商圈寸土寸金，满铺经营，如何破解阵地难？“在第四次与万达磋商后，终于选定了一处通道来打造红色驿站。”区人大代表、十六谭社区党委书记郭芬芳说道，为建这个驿站，前后奔走了半个月，终于有了回报，值了。

    新家怎么建？小哥说了算。经过广泛征求快递小哥等群体意见，共收集问题需求清单212份。历时半个月，投资15万元的红色驿站终于改造完成。

    小小驿站，暖心港湾。如今，依托商圈楼宇、社区、小区党群服务中心建设的132个红色驿站，成为了城市文明的音符、暖心的名片。

同心建设，打造亮丽和美家园

    浮山街道祥和苑小区去年还是被11堵围墙分隔开的5个老旧小区，通过拆围墙、通“心墙”，“小归大、散归整”改造，最终变成大家理想的“和美家园”。

    “虽然我的私人空间变小了，但到河边的路程变短了。”“独享停车位没了，但小区多了二十多个停车位，比原来还是好多了。”

    “拆墙并院”工作一开始并不顺利。针对部分居民存在的抵触情绪，区人大代表、梅园社区党委书记段永玲硬是从“僵局”中破局，“蹚”出一条出路来。

    通过无数次组织人员入户走访，召开专项协商会，大家坐下来，敞开聊，深入谈，讲透彻，在差异中寻找“最大公约数”。

    拆除围墙后，小区修建党群服务中心，整治管线，新规划一批停车位，建设多处电动两轮车充电棚，安装体育器材，引进智能监控设备。居民童光芝说：“大家把自家的花搬到这里，小景变大景，‘共享花园’赏心悦目。”

    “拆墙并院”工作接近尾声时，在居民的集思广益下，“祥和苑”这个名字应运而生。

    在各级人大代表的指导参与下，南昌路社区五合一的和谐小区、五合一的财保小区等都是通过“小归大，散归整”的思路解决了基层社区治理问题，得到了居民的一致好评。

    “充分发挥人大职能作用，在基层治理中实现决策共谋聚民意、发展共建聚民力、建设共管聚民智、效果共评聚民声、成果共享聚民心，把人民代表大会制度优势转化为共同缔造的人民行动，在共同缔造中彰显人大作为。”郑奇明说。