近年来,竹溪县人大常委会按照省、市人大常委会要求,创新举措,精心组织,扎实开展代表行动,探索出“聚力共同缔造·代表行动”的竹溪人大密码“12345”。截至目前,全县77个代表小组,1100余名各级人大代表共走访农户7669户,收集意见建议348条,已解决落实272条。
“1”即紧扣一个主题。聚焦“聚力共同缔造·代表行动”主题,以“六查”(查农厕改造是否有新进展、查老有所养是否有新突破、查幼有所育是否有新成效、查人居环境是否有新面貌、查污水治理是否有新作为、查农村公路是否有新变化)为重点,深入开展“六访六促”活动(访产业能人户,促增收致富;访热心公益户,促生态更美;访住房保障户,促家园宜居;访乡贤文明户,促新风引领;访矛盾诉求户,促社会和谐;访监测边缘户,促幸福共享)。
“2”即印发两个文件。2022年11月,县人大常委会印发《关于人大代表参与推动美好环境与幸福生活共同缔造活动的工作方案》,要求各级人大代表广泛发动群众、组织群众、依靠群众,调动群众参与共同缔造的积极性和主动性。密切代表同原选区的联系,主动问需于民、问计于民,认真倾听群众呼声,积极反映群众期盼。全省“聚力共同缔造·代表行动”动员会召开后,县人大常委会党组迅速向县委专题汇报,召开主任会议研究并起草了《竹溪县人大常委会关于开展2023年度人大代表行动的实施方案》,并在全县掀起代表行动高潮。目前,全县77个代表活动小组全部组织开展了活动,并收到了明显效果。
“3”即注重三大程序。县人大常委会在组织代表开展活动中,严格按照“集中—分散—再集中”的方式进行。首先,集中学习。5月4日,县人大常委会组织全县各级人大代表开展培训,既讲解共同缔造知识,又对代表如何履职进行专题辅导。其次,分散走访。把代表分成2-3人一组,每组走访15户以上,确保“六类”对象全覆盖。最后,再集中。走访结束后,各走访小组汇报各自走访情况,列出问题清单,甄别研判,报乡镇人大主席团。
“4”即组织代表当好“四大员”。2022年12月,在县十九届人大二次会议上,县人大常委会向县人大代表发出倡议书,倡议人大代表当好“四大员”。当好宣传员,积极向身边群众广泛宣传共同缔造,把全县人民的思想和行动统一到共同缔造上来,营造人人知晓、人人参与的良好氛围;当好示范员,从自身做起,从群众身边的小事、力所能及的实事做起,以实际行动引领带动广大群众积极参与共同缔造,以“主人翁”的姿态投身到产业家园、生态家园、宜居家园、人文家园、和谐家园、幸福家园建设中来;当好信息员,采取实地走访调研、电话视频连线、乡村场院会、社区楼栋会等方式,多渠道收集意见建议,推动解决好人民群众急难愁盼问题;当好监督员,既要全力支持参与共同缔造,协助政府及相关部门认真解决人民群众普遍关心的问题,确保群众的合法权益得到有效维护,又要认真履行监督职责,对相关部门和基层组织开展共同缔造进行监督。
“5”即落实人大代表建议的五项措施。对人大代表在代表行动中提出的建议意见,视同县人大会议提出的建议意见同样对待,对容易办理的建议,及时交由村委会办理落实,对一时难以落实的建议,按照“交办、跟踪、报告、审议、票决”五项措施予以落实,对收集整理的代表建议,召开交办会议,分别交由县、乡人民政府办理落实,在办理过程中,采取视察的方式进行跟踪督办,办理结束后,分别向县人大常委会和乡镇人大报告办理落实情况,县人大常委会和乡镇人大分别对办理落实情况进行审议,并进行票决。