习近平总书记在党的二十大报告中用专章对发展全过程人民民主作出了重要论述,将发展全过程人民民主明确为中国式现代化本质要求的一项重要内容。人大及其常委会是党领导下的重要政治机关,肩负着发展全过程人民民主的重要使命。荆门市人大常委会围绕学习贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神,坚持将全过程人民民主贯穿于讲政治、强履职、谋发展、筑基础的各方面各环节,推动全过程人民民主在本地生动实践,助力建好示范区、建功先行区。
坚持党的领导,在服务中心大局中践行全过程人民民主。坚持党的主张和人民意志高度统一,围绕先行区建设、流域综合治理和统筹发展、共同缔造等目标任务,紧扣建设产业转型升级示范区发展定位,找准人大服务全市中心工作的结合点切入点。今年2月,市人大常委会作出关于推动实施《荆门市流域综合治理和统筹发展规划》的决定。成立由市人大常委会主任任组长、一名副主任任副组长、市人大相关委室及市直有关部门负责同志为成员的规划落实工作专班,明确工作职责,建立工作调度、信息报送、协调联动、部门和地方落实、考核评价等5项制度。安排制定《荆门市长湖保护条例》,听取审议中心城区大气污染防治等工作报告,开展市农业面源污染防治条例执法检查,努力推动规划落地见效。
探索实践机制,在依法履职尽责中彰显全过程人民民主。组织开展立法协商。去年7月,就屈家岭遗址保护条例草案,首次开展立法协商,共征求党外人士意见建议30 余条,此次立法协商开创了全国地方立法鼓励海外统一战线工作基地创建、增强中华民族共同体意识的先河,为荆门出台民主党派立法协商办法奠定了坚实基础。今年还将就相关条例草案和五年立法规划及今年立法计划,开展立法协商,让立法装满民意。组织开展民生实事项目代表票决。构建起群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”办事模式。目前全市20多个乡镇已票决产生223个民生实事项目,完成153个。组织开展履职测评。围绕优化营商环境,组织对市地方金融工作局等6个市直部门主要负责人开展履职测评,收集和反馈相关问题130多条,推动解决市场主体和人民群众急难愁盼问题。
汇聚民情民智,在发挥代表作用中体现全过程人民民主。健全民主民意表达平台。去年3月,荆门市人大常委会以东宝区龙泉代表小组为依托,对标“荆门示范、省级一流、全国知名”目标,建设全省首个全过程人民民主研习实践基地,突出发挥研习、实践、展示、宣传、辐射五大功能,充分发挥“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”的作用。基地挂牌以来,共接待各类团体15批近1000人次,社会反响较好。今年将全域创建一批制度规范、活动丰富、运行良好、成效明显的“家站室”,打造践行全过程人民民主基层单元。常态化开展代表接待日活动。五级代表累计接待选民3万多人次,收集社情民意4100余条,分别现场答复,或交有关部门办理。高度重视落实代表审议意见。探索实行“代表吹哨、部门报到”机制,首次启动大会期间代表审议发言口头建议现场办理模式。
聚力先行区建设,在助力共同缔造中发展全过程人民民主。去年以来,全市272个代表活动小组围绕“下基层、察民情、解民忧、暖民心”主题实践活动、企业帮扶、共同缔造,深入田间地头、工厂车间,收集群众意见2700多条,问题解决率达80%以上。各级人大代表在部分村湾和社区开展“凉亭漫话”“广场夜话”“湾组夜聊”等暖心小行动。东宝区马河镇人大代表参与的“幸福生活、你我共建”活动,得到省委肯定。今年全面开展“聚力共同缔造、助力先行区建设”代表行动,广泛动员各级代表参与基层社会治理,引导人民群众有序政治参与,保障人民群众的知情权、参与权、监督权、表达权,助力全市创建全国文明典范城市,助力谱写全面建设社会主义现代化国家荆楚篇章。