经省人大常委会党组研究决定，并报省委第三巡回指导组同意，今天召开省人大常委会及机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，对常委会及机关主题教育工作进行动员部署。刚才，省人大常委会党组副书记、副主任马国强同志传达了中央和省委会议精神；省委第三巡回指导组组长姚德新同志还将作指导讲话，我们要认真贯彻落实。

一、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强开展主题教育的政治自觉、思想自觉和行动自觉

    在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是以习近平同志为核心的党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署。习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话，从新时代党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述开展主题教育的重大意义、总体要求、目标任务和重点措施，对主题教育各项工作作出全面部署，为全党开展主题教育提供了根本遵循。4月7日，省委召开全省主题教育工作会议，省委书记王蒙徽主持会议并作动员讲话，中央第十指导组组长张裔炯到会指导并讲话。我们要深入学习领会，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，把主题教育抓紧抓实，确保取得实实在在成效。

    第一，要从统一全党思想意志行动、不断开创全面建设社会主义现代化国家新局面的高度，深刻认识主题教育的重大意义。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。新时代新征程，面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展任务、各种不确定难预料的风险挑战，要实现强国建设、民族复兴的宏伟目标，迫切需要广大党员干部进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将其转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。党中央开展主题教育，就是要教育引导广大党员干部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实上下功夫，做到心往一处想、劲往一处使，共同把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁；要深刻感悟新时代十年伟大变革，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，为全面建设社会主义现代化强国凝心聚力。

    第二，要从奋力推动湖北高质量发展、加快建设全国构建新发展格局先行区的高度，深刻认识主题教育的重大意义。我省认真学习贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻党的二十大精神，积极推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，加快建设全国构建新发展格局先行区，探索推进中国式现代化的湖北实践路径。目标已定，关键在人。王蒙徽同志在全省主题教育工作会议上指出了我省党员干部能力素质存在的一些问题。他说，总体来看，我省广大党员干部的能力素质和精神状态是好的，但是也要清醒看到，一些党员干部的能力素质还不能完全适应新形势新任务的要求。有的新发展理念树得不够牢，有的对省委作出的一些重大工作部署理解不深、把握不够，有的缺乏系统的观念、统筹的方法，有的不愿担当、不敢担当、不善担当，有的不讲诚信、任性用权，成为营商环境的“绊脚石”，等等。要通过开展主题教育，引导广大党员干部树立正确的权力观、事业观、政绩观，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，在建设全国构建新发展格局先行区中担当作为、奋勇争先。

    第三，要从坚持和完善人民代表大会制度、提高新时代人大工作质量和水平的高度，深刻认识主题教育的重大意义。党的十八大以来，人大工作取得历史性成就。新时代新征程，人大工作面临新的形势和任务要求。比如，立法方面，强调要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，以良法促进发展、保障善治；要统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。监督方面，强调坚持正确监督、有效监督、依法监督，增强监督刚性和实效，寓支持于监督之中，推动形成工作合力。讨论决定重大事项方面，强调推动讨论决定重大事项制度化常态化，落实政府重大决策出台前向本级人大报告制度。代表工作方面，强调加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系，等等。这些都对人大干部提出了新的更高要求。从人大机关来讲，总体上党员干部能力素质是高的，工作作风是实的，精神状态是好的，是能够打大仗、打硬仗、打胜仗的。但是也要清醒看到，王蒙徽同志指出的一些问题在人大机关也不同程度存在。我们要通过开展主题教育，严格对标对表，认真检视，打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，建设“四个机关”，不断推动新时代人大工作与时俱进、创新发展。

二、牢牢把握总要求和目标任务，高质量开展好主题教育

    党中央对主题教育的总要求、根本任务和5个方面的具体目标、着力推动解决的6个方面问题等作出了明确规定。省委对我省主题教育也作出了具体安排。我们要全面落实党中央决策部署和省委工作要求，紧密结合人大工作实际，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，确保取得良好效果。

    第一，要抓好理论武装这个重中之重,做到强信仰、铸忠诚、固根本。这次主题教育确定了学习材料，我们要全面系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，尤其是要深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，跟进学习习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，坚持读原著学原文悟原理，全面系统学、及时跟进学、联系实际学，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。处级以上领导干部，是这次主题教育的重点，要带头学、带领学，带动全体党员干部学思践悟、学深悟透、笃信笃行。通过学习，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，坚定不移做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

    第二，要抓好推动高质量发展这个重要着力点，做到履职责、勇担当、促发展。我们要紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，瞄准先行区建设的总目标，认真贯彻《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》这个总纲，运用好共同缔造这个重要路径，找准人大工作围绕中心服务大局的切入点、结合点，创造性地做好人大各项工作。要优化法规制度供给。紧紧围绕底线管控和安全发展、推进四化同步发展、构建“四大支撑”、保障民生和创新社会治理等方面加强立法，主动适应区域协调发展、流域综合治理和统筹发展需要加强区域协同立法，为先行区建设提供有力法治保障。要推动党中央决策部署和省委工作要求落实落地。聚焦流域综合治理、推进高水平科技自立自强、突破性发展五大优势产业、建设三大都市圈、实施强县工程、促进绿色低碳发展等先行区建设重点工作，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研等监督方式，打好组合拳，形成集成效应。要扎实开展“代表行动”。围绕共同缔造这个主题，聚焦推动解决人民群众的急难愁盼问题，把人大代表组织起来，充分发挥各级人大和人大代表作用，丰富和发展全过程人民民主的湖北实践。

    第三，要练好调查研究这个基本功，做到察实情、出实招、求实效。这次主题教育有一个鲜明特点，就是将大兴调查研究作为重要内容。对于人大而言，调查研究既是党的优良传统，是传家宝；也是法律明确的人大履职方式，是人大开展工作的基本功。地方组织法规定了人大常委会、专委会开展调查研究的履职方式，立法法明确了立法调研、听证、论证等立法程序，监督法明确赋予人大听取专项工作报告、组织特定问题调查等手段，代表法规定了代表集中视察、专题调研等履职方式。要大兴调查研究，把调查研究贯穿人大工作全过程，真正使调查研究的过程成为密切联系人民群众、摸清实际情况、发现工作问题、提出务实措施、推动人大事业发展的过程。要聚焦12个方面内容，结合编制五年立法规划、完成年度立法任务、实施人大监督议题等重点任务，沉到基层一线，把情况弄清楚、症结分析透，切实拿出破解难题的管用措施。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和湖北省实施办法，加强调研统筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不能给基层增加负担；采取“四不两直”方式，力戒形式主义、官僚主义，真正沉下去静心研究、迎上去解决难题。

    第四，要践行为人民服务这个根本宗旨，做到惠民生、暖民心、顺民意。这次主题教育强调要“践行宗旨为民造福”，就是要走好新时代党的群众路线，把为民利民的工作做到群众心坎上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。人大机关是始终同人民群众保持密切联系的代表机关，代表人民行使国家权力，与人民群众有着天然不可分割的联系。我们要更加自觉地坚持以人民为中心的发展思想，践行全过程人民民主，回应基层群众的呼声和期盼。立法工作要为了人民、依靠人民、造福人民，充分发挥基层立法联系点“直通车”作用，不断拓展社会公众参与渠道，让每一件法规都充分体现人民意志。监督工作要聚焦群众关切的焦点，推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事。代表工作要严格落实“双联”制度，充分发挥代表主体作用，真正把人民提供的舞台、赋予的权力用来为人民办实事、谋利益。

    第五，要用好检视整改这一重要途径，做到提能力、转作风、树新风。检视整改是这次主题教育的重要方面，也是强化自我革命、提升工作质效的重要途径。党中央提出，这次主题教育，要着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面的问题。常委会党组、机关党组、各专（工）委分党组要发扬刀刃向内的自我革命精神，深入查找问题，列出问题清单，务实抓好整改。要开好专题民主生活会（组织生活会），切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃认真开展批评和自我批评。要把整改落实贯穿主题教育始终，坚持边学习边检视边整改，做到立查立改、即知即改、真改实改。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，对一些带普遍性的问题，认真总结反思，建立健全科学的常态长效机制。要持之以恒正风肃纪，严守纪律规矩，营造良好的政治生态。

三、加强组织领导，确保主题教育取得实实在在成效

    省人大常委会党组要把开展主题教育作为一项重大而严肃的政治任务，精心组织、统筹推进，确保主题教育高起点开局、高标准推进、高质量落实。

    一是领导带头示范，压实工作责任。常委会党组要切实扛起主体责任，把主题教育谋划好、组织好、落实好。常委会党组、机关党组、各专（工）委分党组主要负责同志要切实履行第一责任人职责，亲自谋划、靠前指挥、督促指导。主题教育领导小组要抓紧运行起来，领导小组办公室要加强整体统筹和组织协调。党员领导干部要学在前、改在前、做在前，发挥关键少数的引领带动作用，引导和推动机关党员干部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。

    二是突出人大特色，注重统筹兼顾。这次主题教育不划阶段、不分环节，要强化协调联动，做到整体发力、扎实推进。要坚持把主题教育与常委会“一要点三计划”重点工作落实结合起来，与深化“四个机关”建设的各项工作结合起来，两手齐抓、融合促进。要坚持一盘棋思想，通过协同立法、联动监督等多种形式加强全省各级人大整体联动，推动互学互鉴、共促共进。要进一步密切常委会同人大代表和人民群众的联系，广泛听取意见建议，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题，厚植党的执政基础。

    三是加强宣传引导，营造良好氛围。要加强正面宣传和舆论引导，充分运用传统媒体和新兴媒体，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和指示批示精神，坚决防止“低级红”“高级黑”，全方位、多角度反映常委会及机关主题教育进展情况，及时总结经验做法，大力宣传先进典型，以主题教育的成效推动人大工作不断开创新局面，为加快建设全国构建新发展格局先行区、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家荆楚篇章贡献人大智慧和力量。

 注：本文系王艳玲同志2023年4月14日在省人大常委会及机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话，标题系编者所加。