十堰是我国南水北调中线工程核心水源地、全国生态文明建设试点城市、省委确定的建设绿色低碳发展示范区。近年来，十堰市人大常委会聚焦国有自然资源生态环境保护关键领域，不断深化监督机制改革创新，建立常态化自然资源审计情况报告机制，构建自然资源全覆盖监督体系，为该市绿色转型、生态崛起、低碳发展贡献人大智慧和力量。

创新报告机制    建立常态化监督模式

    2021年10月，市人大常委会首次同时听取和审议2020年度国有自然资源资产管理情况报告和2020年度国有自然资源资产管理情况的审计报告。据了解，市级人大常委会同时听取和审议国有自然资源资产政府工作报告和审计报告在全省尚属首次。2022年10月，市人大常委会再次审议了2021年度国有自然资源资产管理情况审计报告。提前沟通将人大年度国资监督重点及时纳入市审计部门年度项目计划，并在同年市人大常委会上听取和审议审计专项报告，在十堰已形成人大监督的常态化机制。市人大常委会积极探索将国家权力机关的外部监督与政府的内部监督有机结合，通过相互印证，总结成绩更客观，揭示问题更全面，推动政府国有自然资源资产管理工作更规范、成效更明显。

全市联动监督    构建全覆盖监督体系

    近年来，市人大常委会着力构建全市人大系统上下联动监督机制，探索构建国有自然资源资产全覆盖监督体系，既关注自然保护地、生态公园等“点位”存在的问题，也关注县域自然资源“面上”存在的问题，还关注全市矿山生态修复等“线上”存在的问题，做到“点线面”相结合，让监督更加立体，问题反馈更加全面真实，构建起“点动成线、线动成面”的自然资源全覆盖监督体系。两年来，市人大常委会结合各区县人大常委会对国有自然资源资产监督发现的突出问题，推动市审计部门先后选取13个乡镇、5个自然保护地、1个国家地质公园、1个矿山生态修复项目实施审计监督，查出自然保护地管护不到位、生态治理修复不到位等各类问题；连续两年实施全市国有自然资源资产管理情况专项审计，着力解决部门与部门、部门与区县之间权责交叉、边界不清、执行不力等问题，进一步理顺自然资源管理体制机制。

完善整改机制    凝聚一体化监督合力

    市人大常委会坚持问题导向，完善责任链条，强化跟踪监督，不断加强对国有自然资源环境领域问题整改情况监督。2021年以来，市审计部门共开出涉及自然资源领域的国土空间规划编制、森林病虫害防治、耕地“撂荒”等问题清单9类22条。市人大常委会重点选取市自然资源和规划局、市林业局等问题整改责任单位，采取专题调研、座谈等方式加强跟踪监督，并提出相关意见建议，推动政府部门完善国有自然资源资产管理工作机制9项。市直有关部门落实“进一步盘活自然资源存量”建议，大力发展森林康养产业，实现全市森林康养、森林旅游游客超500万人次，综合收入近100亿元；市自然资源和规划部门落实“进一步加强执法和监督工作”的建议，开展“百日攻坚”行动，严厉打击非法占地、非法建设、非法采矿违法违规行为，查处违法用地项目152个、违反规划许可项目143个、违法开采矿产资源113个，没收矿产品23.6万吨；针对自然保护地管理体制不健全的问题，十堰市正实施自然保护地机构优化整合和机构人员编制配置调整。