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为先行区建设提供有力司法保障 ——省十四届人大一次会议审议“两院”工作报告侧记
2023年第2期 —— 本期焦点 作者:文/吴志州 图/李溪 柯皓 薛婷 洪伟
1月16日,省十四届人大一次会议各代表团召开全体会议和小组会议,审议省高级人民法院和省人民检察院工作报告。代表们结合实际认真审议、踊跃发言,为加快建设全国构建新发展格局先行区、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家荆楚篇章提供有力司法保障建言献策。 代表们一致认为,省“两院”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平法治思想,深入学习贯彻党的十九大、二十大精神,始终坚持党的领导,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。五年来,坚持以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,紧紧围绕“国之大者”“省之要事”履职尽责,坚持以人民为中心,公正司法水平不断提升,服务经济社会高质量发展有力有为,取得的工作成效令人欣慰。 坚定正确政治方向 坚持党的领导是做好司法工作的最大优势和根本政治保证。五年来,省“两院”坚持把党的领导体现到审判和检察工作各领域各环节,忠实履行宪法法律赋予的职责,充分发挥司法工作在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用,着力维护社会稳定,促进社会公平正义。对此,代表们给予高度评价。省委常委、政法委书记肖菊华代表说,省“两院”工作报告通篇贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,用事实说话、用数据交卷,既体现了政治高度,又彰显了民生温度。陈平代表说,省“两院”工作报告是有着坚定政治立场、强烈使命担当、鲜明法治精神、深厚为民情怀的好报告。省人民检察院检察长王守安代表说,省法院工作报告通篇贯穿习近平法治思想,聚焦大局,体现民生情怀,彰显法治精神。“省‘两院’工作报告坚持以习近平法治思想为引领,以服务人民为中心,以宪法法律为准绳,以公平正义为己任,是一个有政治高度、法治力度、民生温度的报告。”在审议中,郄英才、孙兵、钱远坤、邓道伟、尹达、易先荣、向斌、林颖等代表充分认可省“两院”所做的工作。 依法履行司法职责 司法是维护社会公平正义的最后一道防线,为筑牢这道“防线”,省“两院”依法能动履职,追求止于至善。五年来,全省法院受理案件4959090件,结案4853142件,比上一个五年分别上升84.67%和85.58%;36起案件入选全国法院各审判领域典型案例。全省检察机关共办理各类案件167.5万件;依法批捕各类刑事犯罪16.05万人,起诉29.17万人;批捕涉黑恶犯罪1.1万人。报告中的一件件工作、一个个案例、一组组数据,反映的是新思想的使命担当,汇聚的是新发展的磅礴力量,诠释的是新时代的法治进步,赢得了代表们的普遍赞誉。马泽江代表说,省“两院”充分发挥审判、检察职能,为服务高质量发展、社会治理、法治化营商环境等提供法治支撑,彰显了服务大局的责任担当。吴锦代表说,省“两院”忠诚履职、依法履职,为先行区建设提供了坚强司法保障。吴之凌代表说,省“两院”工作报告既有详实的案例和数字,又有图表和分析,是一个政治站位高、履职意识强、创新亮点多的报告。王国斌代表说,省“两院”坚持服务大局、司法为民、公正司法相统一,忠诚依法高效履职,为湖北加快建设先行区贡献了司法力量。在肯定省“两院”工作的同时,代表们也提出中肯的意见建议。高义勇、刘学勤等代表提出,要全面准确落实司法责任制,进一步规范合议庭运行机制;加强案件交叉评查,提升审判质效。刘亚锋代表提出,要进一步加强职务犯罪检察工作,更好担负起侦办司法工作人员滥用职权、徇私枉法犯罪案件重任。 坚持为人民司法 治国有常,利民为本。省“两院”坚持以人民为中心的发展思想,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为司法工作的出发点和落脚点,推动司法为民之路越走越宽广。如何更好满足人民群众对公平正义的需求,杨波代表建议,进一步深化法检协作工作机制,提前介入民生类案件。王黎明、杨洲、卢小菊、马小飞等代表建议,加强反诈宣传,持续打击电信诈骗、网络诈骗等犯罪活动,重点打击涉及老年人、大学生、青少年的诈骗行为,守护好老百姓的钱袋子。石磊、张静、刘光辉等代表建议,加大对泄露个人信息等违法犯罪行为的打击力度,从源头上预防网络违法借贷等违法犯罪行为。许奎、周航旭等代表建议关注未成年人犯罪的源头治理。周德文代表建议,加快我省知识产权法院建设,加快知识产权案件审理,维护企业合法权益。朱宇杉、杨强、冯辉斌、刘光辉代表建议,严厉打击假冒、仿冒等行为,支持企业创新维权,加大知识产权保护力度。丁萍代表建议,完善诉调对接机制,对涉及民生的消费者权益保护、外卖骑手新业态用工等予以关注。罗联峰、查俊代表建议,进一步健全“两院”协调解决涉法涉诉信访问题工作机制,发挥司法职能优势,推动解决实际问题。 营商环境是重要的软实力。司法如何助力擦亮我省营商环境金字招牌,代表关心,人民群众关注。为持续优化法治化营商环境,克克、胡弘弘、李叶青、崔传金代表提出,省“两院”要进一步优化法治化营商环境,拓展总结好经验好做法,保障经济社会高质量发展。王兵、王丽媛等代表建议,要进一步加大结案力度、执行力度,切实解决诉讼时间长、执行难问题。程良胜代表建议,要继续加大对审结案件的执行力度,持续对判决案件执行不到位情况进行清理,确保判决案件“不打白条”。甘子林、戴百雄、李莉丽等代表建议,加大对“老赖”的惩治力度,创新举措解决“执行难”,尤其是跨区域“执行难”问题。 弘扬社会主义法治精神 法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。每一位公民都应当成为法治的崇尚者、遵守者和捍卫者。为此,代表们从不同角度提建议、出主意、想对策。“加大宣传引导力度,讲好法院故事、检察故事,增强审判机关、检察机关的权威性。”向培凤、张尚贵、缪昌文、谭必恩代表建议。胡弘弘代表建议,要大力宣传弘扬社会主义核心价值观典型案例,使司法审判成为践行社会主义核心价值观的生动实践。刘廷洲、刘寿毅、董亚东、尚春霞等代表建议,大力普及宪法法律知识,让群众更好地学法知法守法用法。蒋随鄂、张健、杨波、倪红卫、杨娇娇等代表建议,要继续开展“法治进校园”活动,进一步加强对师生的法治教育,同时,丰富法治教育内容,创新法治教育方式,增强吸引力和参与度。喻立平、唐以军、周丽萍、袁丙琼等代表建议,将法治、德治紧密结合起来,坚持以文化人、以文育人,在潜移默化中涵养群众法治思维和法治意识。周森锋、张屹、刘妍慧等代表建议,加大青少年普法宣传力度,护航未成年人身心健康,降低未成年人犯罪率。伍期江、杨涛、喻红钢、黄巧云等代表还提出注重普法宣传工作的多样性、针对性和实效性。通过在基层放电影、贴海报和发布抖音等群众喜闻乐见的方式,深入基层开展以案说法、现场讲法、典型案例分析等普法教育, 推动司法工作质效变革 党的十八大以来,习近平总书记对全面深化政法领域改革作出一系列重要指示。省“两院”牢记嘱托,紧跟时代步伐,顺应司法实践发展,不断推动司法工作质量变革、效率变革、动力变革。“希望各位代表对法院工作多批评、多监督,多提宝贵意见,帮助全省法院不断改进自身工作,提升公正司法水平,更好地服务经济社会高质量发展。”省高级人民法院院长游劝荣代表在襄阳市代表团与代表们一起审议时,现场问计问需。为此,朱庆刚、刘学勤代表建议,法院要聚焦主责主业,巩固提升审判执行质效,以高质量的审判赢得社会信任,确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验;检察机关要加强法律监督,以更强担当、更高标准、更实举措履行宪法法律赋予的检察职责。陈昌宏代表建议,加强对弱势群体、困难群体的司法保护和援助。陈丰林、祝红梅、王黎明、杨洲、卢小菊、罗志宏、吴海权等代表建议,省检察院要拓宽公益诉讼工作领域,提高社会治理水平。 信息化是一场革命,信息化建设也可以为公正司法提供科技支撑。为了更好地让数据为办案服务,切实解放司法生产力,聂道静、杨简、望芳、杨孟富、江大清、夏鑫等代表建议,充分利用现代信息技术、大数据和人工智能辅助办案,提升上线运行的智慧平台“建用合一”水平。“要进一步加强‘两院’与行政机关的数据共享,深化司法大数据应用,加强智慧法院、智慧检察院建设,提升法院、检察院工作质量和效率。”王丽媛、石磊、张静等代表强调。总之,信息化与司法相结合,作用很大、未来可期,可以更好满足人民群众对公平正义的需求,为全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化提供保障。 锻造过硬司法队伍 省高院工作报告指出,过去的五年,全省法院有340个集体和378名个人获省部级以上表彰,涌现出全国模范法官杨军等一批先进典型。省检察院工作报告指出,全省检察机关有536个集体和个人获得省级机关以上表彰,湖北检察工作持续走在全国“第一方阵”。然而,少数干警司法作风不正、违纪违法问题仍时有发生,党风廉政建设任重道远。 提升司法队伍整体素质只有进行时,加强作风建设永远在路上,夯实基层基础没有休止符。代表们高度重视司法队伍建设,陈昌宏、何开文、冯仲凯、周志红、成佳刚、彭世军等代表说,要多措并举提升法官审判能力和检察官履职能力,加强司法队伍建设,进一步巩固政法队伍教育整顿成果。师永学、冯伟、高义勇等代表对省高院大力开展拉练检查,坚持刀刃向内,突出自我革命的做法印象深刻。叶贤林、王国斌、陈少敏代表建议,既要严格队伍管理,打造忠诚于党、忠诚于人民的司法干警队伍,也要加强正向激励,并为公正司法营造宽松信任的环境。吕星、毛绘、江大清等代表建议,加强审判权制约监督,建立常态监督管理机制,形成完善的内部制约监督体系。刘望清、高敬佩、向斌、崔传金、向培凤、缪昌文、谭必恩、杨敏等代表建议,要关心关爱基层特别是边远地区法院、检察院建设,增加基层“两院”员额比例,着力解决基层“两院”人才招不来、留不住等问题。段昌林、何佑鹏、黄知建等代表建议,加强对人民法庭建设的指导,优化基层法庭人员配备,加快建设标准化人民法庭。李彩云、何胜、尹达等代表建议,加大对基层“两院”工作指导,不断提升基层法院审判质量和办案水平。黄小洪代表建议,建立专业审判咨询专家库,借用外脑弥补专业力量不足。“要坚持以习近平法治思想统领司法理念、指导司法实践,持之以恒,久久为功,步步为营,稳扎稳打,推动司法工作质量变革、效率变革、动力变革,在追求‘止于至善’的道路上不断前进。”省人大常委会副主任刘雪荣在审议中对省“两院”工作寄予厚望,也道出了人民群众的共同心声。
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