阅读提要

    切实把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国真正打通，有机统一起来，彰显人大政治站位和政治担当，做人民代表大会制度的坚定捍卫者、忠诚实践者，推动人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。

    把开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动作为全过程人民民主在湖北的生动实践，抓好试点示范，以点带面、整体推进，积极发展基层民主，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，变“你”和“我”为“我们”，共同建设美好家园。

    坚持立法决策与改革发展决策相衔接，聚焦重点领域和新兴领域，善于通过“小切口”“小快灵”方式，及时制定相关专门领域法规，筑牢先行区建设的法规制度基础。

    党的二十大报告指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”深学笃行党的二十大精神，要求全省各级人大及其常委会切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，找准做好新时代地方人大工作的切入点、着力点，发挥人民代表大会的政治优势、制度优势、职能优势，为加快建设全国构建新发展格局先行区、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的荆楚篇章作出人大贡献。

坚持党的全面领导这一最高政治原则 坚定人大工作正确政治方向

    坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，坚持不懈学习研究宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，用中国化时代化的马克思主义的立场观点方法观察时代、把握时代、引领时代，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习领会党的二十大报告和习近平总书记重要讲话精神，牢记“三个务必”，把握“五个重大原则”，走好“五个必由之路”，在深刻领悟精髓要义中统一思想、统一意志、统一行动。切实把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国真正打通，有机统一起来，彰显人大政治站位和政治担当，做人民代表大会制度的坚定捍卫者、忠诚实践者，推动人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。

践行全过程人民民主这一重大理念  加强人民当家作主制度保障

    牢记“江山就是人民、人民就是江山”，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权真实生动具体地体现在人大工作各方面各环节全过程，更好发挥人大“主渠道”作用。健全完善吸纳民意、汇集民智的机制和程序，进一步加强基层立法联系点、代表联络站、人民议事厅、立法听证会等民主民意表达平台和载体建设，不断扩大人民群众有序政治参与。持续拓宽“双联系”方式渠道，着力推动人大常委会组成人员直接联系代表、专门（工作）委员会对口联系代表、代表列席人大常委会会议、参与常委会工作常态化长效化。加强人大代表工作能力建设，强化代表履职学习培训，高质量办好议案建议，充分发挥人大代表“主力军”作用，密切联系群众，引领和带动全省人民投身中国式现代化建设的伟大事业。把开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动作为全过程人民民主在湖北的生动实践，抓好试点示范，以点带面、整体推进，积极发展基层民主，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，变“你”和“我”为“我们”，共同建设美好家园。

着眼全面依法治省这一重要目标 更好以良法促发展保善治

    推进科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥人大及其常委会在选题、立项、起草、审议等环节中的主导作用。科学编制、滚动实施五年立法规划库和新一年立法计划，注重急用先行、务实管用，及时把发展所需、基层所盼、民心所向的立法项目列入立法规划或年度计划。坚持立法决策与改革发展决策相衔接，聚焦重点领域和新兴领域，善于通过“小切口”“小快灵”方式，及时制定相关专门领域法规，筑牢先行区建设的法规制度基础。完善和加强备案审查制度，维护国家法治统一、尊严、权威。以法治思维和法治方式推动党中央决策部署和省委工作要求落地见效，大力推进更高水平法治湖北建设。

紧扣服务中心大局这一鲜明主题 积极融入党和国家监督体系

    始终坚持胸怀“国之大者”履职尽责，把人大工作放在中国式现代化的宏大场景中去考量、去谋划、去推动。坚持正确监督、有效监督、依法监督，健全人大对行政、监察、审判、检察机关监督制度，做好法律监督和工作监督，自觉寓支持于监督之中，同频共振，同题共答，形成发展合力。聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、实施科教兴国战略、增进民生福祉等战略部署和关键抓手，更好助推流域综合治理、科技创新、都市圈建设、四化同步、强县工程等重大决策落地落实。增强问题意识，强化系统观念，统筹安全与发展，密切关注已经出台的法律法规实施情况，综合运用听取和审议工作报告及专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研、适时作出决定等方式，加强对国民经济和社会发展计划等审查监督，深化预决算、地方政府债务审查监督和国有资产管理情况监督，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。健全完善人大讨论决定重大事项工作机制，根据实际需要，围绕党的二十大和省第十二次党代会确定的经济社会发展重大问题依法作出决议决定，把党的主张通过法定程序转化为人民群众的共同行动。坚决贯彻省委和同级党委人事意图，保证党组织人事安排通过法定程序得到实现。加强对人大选举和任命人员的监督，增强国家机关工作人员法治意识、责任意识、公仆意识。

用好自我革命这一有力武器   持之以恒深化自身建设

    强化政治建设，严格执行请示报告制度，确保人大工作始终在党的领导下开展。加强对人大机关党建工作的领导，提升机关各级党组织政治功能，加强政治生态分析研判，持续正风肃纪反腐，纵深推进全面从严治党。认真学习贯彻修改后的党章，常态长效开展党史学习教育和“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，有力有效建设让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，弘扬伟大建党精神，锻造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。守正创新履职方式，迭代升级信息化系统，倾力打造数字人大。加强人大制度研究宣传，讲好人大故事，展现代表风采，让越来越多的普通百姓关心人大、走近人大、参与人大，成为人大工作最忠实的“粉丝”。树立“一盘棋”思想，积极探索省市县三级人大协调联动机制和路径，整体提升全省人大工作质量和水平。

                               （作者系省人大常委会副秘书长、机关党组副书记、办公厅主任）