2022年以来，宜昌市人大常委会高度重视人事任免工作，针对市县两级人大常委会人事任免工作“专业强、程序多”的特点、“各做各、联动弱”的不足和换届后“新人多、急需学”的实际，决定在市县两级人大常委会组织开展人事任免工作“互联互学、共促共进”活动，通过业务联学、问题联判、经验联探、制度联建“四联”，上下联动共同提升全市人大常委会人事任免工作水平，取得了可喜成效。

推进业务联学 共促履职提能

    “每周一讲”互学。围绕学习政治理论、法律法规、人大业务三个主要内容，突出党的二十大精神、党的干部路线方针和政策、人事任免工作法律法规和业务知识的学习，以人事任免“互联互学”线上交流群为学习主平台，坚持“每周一讲”联学制度，有计划、成系统地安排了25个专题的学习。

集中培训研学。精心组织召开全市人大常委会人事任免工作座谈会，集中学习人事任免法律法规和业务知识，总结交流近年来的工作经验和体会，探讨工作中的实际问题和解决办法，以会代训推进活动走深走实。

    编印资料辅学。将宪法、新修改的地方组织法、干部选拔任用工作条例等20个相关法律法规中关于人事任免工作的具体法律条款梳理编印成人事任免工作资料汇编印发给各县市区人大常委会和市直相关部门，“一册在手、法条都有”，做到制度放案头、流程记心中，受到热烈欢迎。

    全员覆盖共学。县市区人大常委会将学习对象向全系统拓展延伸，通过主任会议、常委会会议、机关干部学习、代表集中培训、市内外学习调研等形式传达学习人事任免工作座谈会精神，组织学习人事任免业务知识，扩大联学辐射力和影响力。

推进问题联判 共促疑难破解

    开展课题调研。围绕《宜昌市人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》的修订两个课题，开展调查研究，收集到有价值的意见建议50多条，为修订提供了重要的借鉴。

    全面分析问题。市人大常委会研究梳理人大会议和常委会人事任免各环节工作中需要探讨和规范的问题30多个，县市区梳理分析出宏观和微观的问题40多个，在全市座谈会和交流群进行了交流研判。县市区还通过考察交流、走出去学习研讨等方式，多方分析研究人事任免工作中的共性和个性问题，力求情况全了解、问题全掌握、研判全深入。

    合力解决问题。市人大常委会对梳理的情况和问题，在机关内和县市区组织了多次研究讨论，并向省人大常委会汇报请教，及时消除困惑、明确思路措施，有力推动了工作规范和质效提升。各县市区也都通过内部研究、横向交流、市县会商的形式，与机关人员、党委组织部门、“一府一委两院”、市人大常委会共同研究疑难问题的解决。　　

推进经验联探 共促工作创新

    完善选任工作机制和程序。市县两级积极探索和优化人大会议的组织机构安排、列席人员、选举组织和宪法宣誓，常委会的规范任免范围、拟任职发言、颁发任命书等环节，如把政府全部工作部门负责人均纳入了常委会任免范围，使工作更严肃规范。

    改进任前法律知识考试。改变以往长期只用一套试题的做法，委托高校命题了五套试题，根据人大及其常委会、“一府一委两院”五类不同任命对象，有针对性地进行任前法律知识考试，并动态把长江保护法和人大常委会立法项目等重要法律法规融入考试范围，大大提高了法律知识考试质量，增强了国家机关工作人员的法律意识和依法行政能力。

    优化落实宪法宣誓制度。落实市委依法治市办规定的每年两次对各县市区和市直相关部门由人大常委会任命的干部任前法律知识考试和宪法宣誓任务完成情况进行考评的职责，明确了考评内容和工作程序，市县两级更加规范地组织开展宪法宣誓活动。共同在增强宪法宣誓的仪式感和庄严感上下功夫，切实提高了现场效果。

    加强对任命人员的监督。市人大常委会集中6个月时间对6个市政府工作部门、垂直管理单位进行了专项工作评议，以刚性监督促进了各部门转变作风、依法履职、改进工作。各县市区都通过对政府部门的专项工作评议、对任命干部的年度述职测评和上岗前谈话、“曲线图问政”、开展“双述双评活动”、完善“双评议双公开”闭环工作模式等方式，加强了对任命人员的监督。

推进制度联建 共促科学长效

    市人大常委会示范。4月修订了《宜昌市人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》，对接地方组织法和省人事任免工作条例，融入实践中的新经验，扩大了市政府、市监委等任免范围，增加了专委会组成人员的辞职规定，优化了常委会会议上拟任职发言、颁发任命书、宪法宣誓人员范围，增加了特殊情形的兜底条款，使人大任免制度更加科学完善。在此基础上制定了人事任免工作操作流程，全面规范人事任免任前、任中、任后15个环节和各方面的工作，形成长效管用的工作制度和机制。

    县市区协同。县市区人大常委会在配合省市修订人事任免法规和制度的基础上，全面检视本级人事任免工作相关制度和办法，结合实际参照修订人事任免办法、宪法宣誓实施办法、国家机关工作人员年度履职测评办法等，进一步优化和完善人事任免工作制度和操作流程，推动人事任免工作更加科学规范。

    全市域提质。“互联互学、共促共进”活动搭建了市县两级联动互促的平台，推动全市人事任免工作的科学化、制度化、规范化建设水平明显提升，依法依规、精准精细、优质优效推进工作的成色更好，圆满地实现了党委的人事安排意图，为服务宜昌高质量发展提供了坚强的组织保障。