钟祥地处汉江中游，汉江自北向南贯穿全境，全长144公里，是汉江流经距离最长的县市。汉江生态保护责任段线长、工作防线长、执法战线长，曾经陷入非法采砂、非法捕捞、非法排污、沿江“四乱”屡打不绝、屡治不断、屡禁不绝的“怪圈”。针对管理多头、责任不实、力量分散等问题，整合力量促共管、整合平台促共治、整合要素促共护，探索出了一条汉江生态保护综合管理执法新路子，构建起汉江大保护的水上长城。

    一把手统筹，把执法力量握紧为一个拳头。坚持系统谋划、整体推进，握指成拳、聚沙成塔，凝聚起综合执法的强大合力。一是坚持领导抓、抓领导，确保责任到位。成立以市长为组长的汉江综合管理执法领导小组，组建“1+1+4”综合执法专班。二是坚持协作抓、抓协作，确保力量到位。分别从市水利、农业农村、环保、公安等8个部门抽调64名行政执法人员组成执法专班，由综合执法管理办公室统一指挥、统一调度。沿江乡镇成立以镇长为组长的工作专班，村成立以支部书记、政法主任、网格员、护渔员为主力的一线巡查队伍。全市形成部门联合、市镇村联动的工作格局。三是坚持长效抓、抓长效，确保制度到位。明确参与单位职责分工、工作内容、执法方式和突发事件应急处理等具体内容，为常态化长效化执法奠定了坚实基础。

    一体化利用，把执法资源整合到一个平台。坚持信息资源平台一起用、人防技防群防一体抓，做到监管无空隙、无空白、无空档。一是筑牢人防重点查。每天不定时巡查，实现沿江重点路口、重点部位全方位布控。二是整合技防全域控。新建20个高空瞭望云机和57个高清枪机，配备预警、查证、监控、喊话功能；并网市公安、水务、网格、渔政、海事等5个职能部门执法4000多个监控探头，实现江、滩、堤、路全覆盖监控；集中2艘执法船、3架无人机和10辆执法车辆，实现水、陆、空立体机动监控。三是激活群防共同管。通过录制宣传片、开辟专题专栏等多种形式，推进汉江大保护进社区、进村庄、进企业、进学校、进机关、进网络，并设立举报电话，实行24小时应急值守和举报监督，实现全员参与、全天候防控。

    一张网布控，把执法点位设置在一个阵地。坚持一段面、一条责任链、一个执法闭环，做到统筹全面、协调顺畅、无缝对接，既做到违法受罚、不漏罚，又确保一事一罚、不重罚。执法专班和执法小组建立联合执法微信群，案件线索和处理结果均第一时间在群里发布，实现全程公开、共同监督。

一条心共抓，把执法管理融合成一套台账。一是定期协调会商。建立市汉江生态综合执法联席会议制度，每季度召开一次联席会议，沟通情况，布置任务，研究解决重大问题。二是理顺工作机制。建立“七统一”工作机制，即：统一制定年度工作方案和月度计划、统一管理和调配执法人员、统一配置监控网络和巡查车船、统一设置检查站点、统一组织执法行动、统一办理案件移交手续，统一公示行政处罚结果，保障执法工作有据、有力、有序进行。三是共同督查整治。围绕上级下发的提示函、督办函，结合工作发现的问题，每月开展一次督查活动，督查结果向河湖长办公室反馈，纳入河湖长的考核范围。

    打一场硬仗，把执法成果体现于一江清水。开展三大行政执法行动，铁拳出击、铁腕治理，呵护汉江长安。一是开展非法采砂大清理行动。对汉江沿线的所有滩涂、砂石堆场、涉砂企业先后开展两轮清理整治活动，共收缴非法砂石6100吨。二是开展禁渔大清查行动。清理取缔不合规船舶134艘，查处渔业案件173起，移交司法机关追究刑事责任33人。三是开展污染物排放大整治行动。排查整治入河排污口379处，督促建成规范化排污口247个，偷排偷放的问题得到有效解决；清除“四乱”12处5600平方米，消除工业和医疗固体废弃物隐患25处。