编者按 2021年3月1日,我国首部流域法长江保护法正式施行,开启依法护江、依法治江新局面。一年多来,全省各地各部门认真贯彻落实长江保护法,坚持“共抓大保护、不搞大开发”,江水浩荡、水清岸绿、江豚逐浪的绿色画卷正在荆楚大地、长江两岸徐徐铺展。现将黄石市、十堰市、钟祥市开展长江大保护工作的典型案例编发,供各地借鉴参考。
黄石市针对夏浴湖披露的问题,立足“三个坚持”,以问题整改推动夏浴湖水生态修复和水环境改善,恢复了原有湖泊面积,水质由原来劣五类提升到地表水三类标准。昔日污染治理地,变成今日的夏浴湖风景区。
坚持扛牢政治责任,统筹压茬推进治理。一是强化组织领导。成立以属地党政主要负责同志为组长、各相关部门主要负责人为成员的整改工作领导小组,压茬推进夏浴湖生态环境突出问题整改工作。二是科学规划引领。制定出台《夏浴湖保护规划》《夏浴湖水利综合治理规划》,为夏浴湖生态保护和综合治理提供科学依据。出台《夏浴湖集中攻坚综合整治工作方案》《夏浴湖退地还湖工作方案》等严把问题整改、验收、销号三个重点环节,推动问题整改闭环管理。三是压实责任链条。设立管理机构,聘请退捕渔民为管理员。全面建立三级河长体系,健全“河长+巡河员、护河员、保洁员”三员制度,累计巡河400余人次,查找问题150余条,问题整改完成率达100%。创新“河长+”模式,全面推行“河长+警长”模式,探索建立“河长+检察长”机制,加大联合执法力度,打通管护“最后一公里”。
坚持做到重点突破,精准有序实施治理。一是瞄准靶点抓源头。将夏浴湖纳入2019年第一批实施河湖和水利工程划界确权重要水体,保护区周边埋设了50个界桩和8块明显保护标识,圈定生态“红线区”。环湖周边铺设约7.4公里二、三级污水管网,封堵入湖排污口8个,对保留的6个排口“一口一档”编号建档,实施精准管理。二是瞄准难点抓整治。通过开展河湖“清四乱”、农村厕所革命、农村生活污水收集和农村人居环境整治等专项整治行动,拆除环湖旱厕62座,取缔2家经营性水产养殖企业,修复崩塌岸线加固堤防316米,清理保护区范围内渣土和生活垃圾8万立方米,完成底泥清淤19.5万立方米,防洪调蓄能力有效增强。制定《夏浴湖周边企业整治工作方案》,打响“夏浴湖攻坚战”。历经14天攻坚,关停并拆除周边散乱污企业34家,腾退土地6万平方米,啃下整治中最硬的“骨头”。三是瞄准重点抓保护。委托第三方专业团队定期检测水质,及时把脉问诊,精准对症下药,夏浴湖湖泊形态和功能得到有效恢复。
坚持抓好项目谋划,立足长远深化治理。一是实施一批生态项目。围绕长江大保护、乡村振兴、水利基础设施等领域,投资近5亿元建设长江沿线环境综合治理、工业园区生活污水收集处理等一批补短板、管长远的重点项目,推动夏浴湖绿色升级。二是发展一批生态产业。深入挖掘生态康养、亲子研学等新型旅游消费,探索山地休闲度假、民宿(农家乐)助力乡村振兴等改革试点,谋划打造“夏浴湖生态体验区”,做足“农业+、产业+、文旅+”文章。培育生态型企业15家,产生直接或间接经济效益约10亿元,带动就业5000余人。2022年3月,成功举办首届张志和桃花节。三是打造一批生态品牌。深化夏浴湖生态修复治理成果,将西塞山风景区与道仕伏古镇、飞云道场等名胜古迹串点成线,擦亮了西塞山生态文旅品牌。同时,以特色品牌农业发展为方向,依托传统优势,以“生态长板”补足“经济短板”,培育打造新港荷花、凉山福柑、河口螃蟹等地理标识品牌,提升生态效益转化能力,推动传统农业向特色精品农旅新业态发展,努力做好夏浴湖发展的“后半篇文章”。