美好环境与幸福生活共同缔造活动开展以来，黄冈市人大常委会把共同缔造作为人大践行全过程人民民主的重要抓手，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥人大职能作用，积极参与和助推共同缔造，为奋力打造武汉都市圈重要功能区凝心聚力。

依法履职，担负共同责任

    市人大常委会找准人大参与共同缔造活动的切入点、结合点和着力点，积极履行人大职能，扛牢政治责任、加强制度供给、强化监督推动，在共同缔造中彰显人大作为。

    转化思想认识，压实共同责任。“要充分发挥人大职能作用，把人民代表大会制度优势转化为共同缔造的‘人民行动’，让共同缔造的理念深入人心。”市人大常委会主任张社教在参加麻城代表小组“美好环境与幸福生活共同缔造，代表在行动”活动时强调。组织全市各级人大代表及人大工作者集中学习党的二十大精神，以党的二十大精神为引领，在全市人大系统推动共同缔造活动。将共同缔造政策要求纳入党组理论学习、全市人大工作质量提升培训班、支部主题党日、代表培训、代表小组学习，让大家准确领会共同缔造的理论依据、深刻内涵、精神要义、路径方法和政策要求，提高思想认识，强化责任担当。

    优化制度供给，巩固共同成果。市人大常委会根据共同缔造的工作要求及群众立法需求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，发挥地方立法实施性、补充性、试验性作用，为共同缔造工作创造良好环境。今年出台了《黄冈市畜禽养殖污染防治条例》《武山湖太白湖龙感湖保护条例》《武汉城市圈公共交通一体化促进条例》三部地方性法规，新修订了《黄冈市饮用水水源地保护条例》。开展了住宅小区物业管理条例等立法调研项目，为下一步立法工作提供依据和参考。

    强化监督推动，提升共同实效。“罗田县作为全国生态文明示范县，农村黑臭水体治理试点工作是补齐我县农村人居环境改善、乡村振兴短板的重要内容，通过这个平台，问问家乡‘父母官’，我们县目前在资金没有落实的情况下，下阶段如何推进这项工作按时完成？”5月17日，在黄冈市人大“代表之家”，全国、省、市三级人大代表就环保法执法检查中发现的问题约见相关部门和县市区负责人。

    市人大常委会强化监督的科学系、精准性，聚焦共同缔造重点任务，采取听取和审议工作报告、执法检查、专题询问、视察、专题调研等形式，推动共同缔造走深走实。先后开展了《乡村振兴促进法》《湖北省乡村振兴条例》《黄冈市白莲河库区水环境保护条例》执法检查，听取并审议《关于推进实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决定》贯彻落实情况、关于“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动工作情况等报告；视察“关于加强农村村民建房管理推进乡村建设行动的议案”办理情况，依法助推“美好环境和幸福生活共同缔造”。

发动代表，开展共同行动

    市人大常委会深入组织开展“聚焦共同缔造、代表在行动”活动，围绕助力乡村振兴、助推营商环境优化、助推民生保障水平持续改善等主题内容，发动全市各级人大代表积极参与。

    搭好平台夯实基础。全面推进代表之家、代表联络站、基层立法联系点等联系群众平台建设，全市共建成代表联络平台平台1400余个，做到“民有所呼、我有所应”。朱店村人大代表联络站坚持“开展活动常态化，服务群众便捷化”机制，探索“联络站+”运行模式，立足乡村实际，围绕农业产业发展、关爱留守儿童、人居环境治理等主题开展代表活动，打通人大代表联系村民、服务村民的“最后一公里”，充分发挥“听民意、解民忧、知社情、促和谐”的作用，为实现美好环境与幸福生活共同缔造的乡村愿景贡献代表力量。

    建好试点探索路径。“旧砖铺成路，石磨堆成景，老屋整成挂满时令果蔬的菜园地，荒地建成百花争艳的小花园，杂乱无章的柴堆场改成集休闲、活动、娱乐为一体的小公园”。武穴市大法寺镇上桂村上桂垸自从成为武穴市人大常委会创建的共同缔造示范点之一后，摇身一变，现已成为兼具生活性、生产性和观赏性的特色景观垸场，也成为武穴市乡村游的打卡地。市人大常委会积极探索共谋共管共评共享的方法和机制，推动全过程人民民主基层实践与共同缔造融合发展。结合罗田县匡河镇文家坊村、黄梅县苦竹乡牛牧村等乡村振兴联系点，开展共同缔造工作试点。指导督促各县市区人大参与办好试点示范，为推动共同缔造走深走实贡献人大力量。

    办好建议激发力量。进一步完善人大主导、承办单位主办、代表全程参与、多层次督办的办理工作格局，加大对共同缔造活动中收集交办问题建议督办力度，提高建议办理实效，确保“群众意见说了不白说、代表建议提了不白提”，助推解决群众的操心事、烦心事、揪心事，真正做到惠民生、暖民心，不断提升人民群众生活品质。黄梅县柳林街道从柳林烈士陵园至古角水库全长1.5km，当初建设时依河而建，每逢大暴雨，街道就被淹。柳林乡政府收到代表建议后，迅速开展实地调研解决群众“心病”，通过整治，柳林河旧貌换新颜。

惠及群众，享受共同成果

     9月28日，蕲春县刘河镇胡凉亭村红星塆里，群众们正围坐一起，你一言我一语，气氛十分热烈。村民们踊跃发言、各抒己见，围绕供水供电、道路绿化、塘堰整治、房屋美化等方面，提出合理化建议10余条。这是县人大常委会在红星塆组织召开垸场会听取群众意见建议，共商共谋垸组整治良策的一幕。

    “开展共同缔造，必须坚持以人民为中心的发展思想。让群众有更多的获得感、幸福感和安全感，打造共建共治共享的社会治理格局。”市人大常委会代工委负责人介绍。

    深入群众决策共谋。全市各级人大代表在共同缔造中充分听取民意，收集群众意见，并向群众宣传解释共同缔造理念，发动群众共同参与决策，最终达成共识，使政府和部门从传统的决策者、包办者转变为引导者、辅导者和激励者。麻城福田河镇人大主席团将每月15日定为选民接待日，通过积极接待联系选民有效听取群众真实诉求。创新推出“塆组说事会”群众工作法，搭建群众问事评事、人大代表理事办事的协商对话平台，形成“有事敞开说，有事大家议，有事马上办，好坏大家评”的制度体系，让决策更加科学、更符合民意。

    动员群众发展共建。市人大常委会积极组织和发动群众参与共同缔造活动，将激发群众“主人翁”意识，主动参与老旧小区改造、农村人居环境整治及公共区域的建设和改造作为今年主要任务。麻城市阎家河镇古城村老石匠、泥瓦匠主动参与当家塘改造，既节省了建设成本，又延续了本村独特的建筑风貌。麻城鼓楼街道朝圣门社区在硬化支街小巷时，附近居民自发捐资38万元。在鼓楼街道朝圣门社区宋家湾老旧小区改造中，人大代表、党员干部同小区居民一起开展大扫除、大清理，小区居民自发拆除私自搭建的违章建筑93处。

    推动成果群众共享。市人大常委会注重推动以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，充分发动群众共同参与，打造共建共治共享的社会治理格局。麻城市纯阳山村以前“脏乱差”。代表小组提出了多项针对性建议，并先后与镇城建办、纯阳山村召开了5次联合会议，完成整改规划与方案，做好全程跟踪监督。如今，纯阳山村绿水环绕、芳草成茵，成为106国道福田河路段上最靓丽的一道风景线。纯阳大峡谷被评为“3A风景区”，免费开放，成为群众娱乐休闲、旅游观光、文化体验的好去处，成为全市共建共享的示范样板。