2022年是地方领导班子集中换届后履职的第一年。怎样答好履职“第一考”，实现换届换出新气象，开局踏上新征程？新一届宜都市人大常委会主动顺应经济发展新趋势、社会运行新特点和人民群众新期待，在全市人大系统以思想破冰大讨论、履职能力大比拼、民意民情大调研、干部作风大转变、工作质效大提升“五大引擎”,全面革除思想上的人大“二线”偏见，强化“一线”工作理念，树立“一线”工作标准、保持“一线”工作状态、锤炼“一线”工作能力、发扬“一线”工作作风，激发履职新动能，推动人大工作在全国全省创优争先、走在前列。在全省人大深化“察民情、聚民智、惠民生”代表行动视频推进会上，宜都作为唯一县市代表就“找准小切口融入大主题 推进代表行动走深走实”进行了经验交流。“代表进湾落 啥事都来说”——宜都市开展全过程人民民主建设的基层探索实践被湖北日报和湖北电视综合频道 “人大聚焦”栏目专题推介。

    思想破冰大讨论，聚发展之势。始终坚持树牢“一线”理念，摒弃“二线”思维，激发人大干部“跳起来摘桃子、跑起来当标杆”的精神状态。一是强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善常委会党组学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神“第一议题”机制，强化常委会党组、机关党组理论学习中心组学习和机关理论学习的政治性、规范性、实效性。及时跟进学习中央、省委人大工作会议精神、宜都市委九届二次全会暨经济工作会议、三级干部会议精神，为思想破冰奠定坚实的理论基础。二是认真对照检视。聚焦人大是“旗帜鲜明讲政治的一线、民主法治强保障的一线、凝心聚力促发展的一线、全心全意惠民生的一线”工作要求，结合组织生活会和主题党日活动，认真查找自身存在的问题，分析问题产生的根源，勇于破除人大系统存在的思想观念之冰。三是扎实开展研讨。组织人大干部开展思想破冰大讨论活动，做到人人自查、人人参与，涤荡思想、触及灵魂，让“五个一线”认识内化于心；回答好“我为高质量发展能做什么”的问题，以“四同”理念开展履职行权；回答好自身“缺什么、补什么”“缺什么、学什么”的问题，用“七种能力”提升硬核素质；回答好“如何在人大岗位上继续争一流创佳绩”的问题，对标“四个机关”展现作为担当。

    履职能力大比拼，提成事之能。始终坚持守正创新，推动人大工作与改革同步、与发展相融，全面提升人大干部善谋事、能干事、干成事的能力。一是加强思想淬炼，筑牢思想根基。组织人大干部到项目建设现场、乡村振兴一线、社会治理前沿和人大工作标杆地等观摩学习，加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，做到学先进、找差距、明方向。二是加强专业训练，提升综合素质。开展人大代表初任培训全覆盖、常委会组成人员履职培训全过程，组织机关干部参加党校轮训、专题培训、外出学习等活动，深入把握人大工作规律，全面提升综合素养和工作能力。三是加强实践锻炼，练就过硬本领。积极投身全市中心工作，让人大干部强化实践锻炼、拓宽思路视野，在干事中长本事、在成长中成才，成为行家里手、多面能手。

    民意民情大调研，守为民之本。始终坚持以人民为中心的发展思想，全心全意为民履职，不断丰富和发展全过程人民民主。一是让监督工作紧贴民心。聚焦群众的“急难愁盼”问题精准发力，打好监督“组合拳”，力争“督一件、成一件”，切实做到人民有关切、发展有需要、人大有回应。二是让人大代表走近人民。创新开展人大代表“三在三争”活动，深化拓展“双联”制度，创新开展市人大及其常委会专（工）委对口联系市人大代表工作，建好用好“1+3+N”云平台体系，推动人大代表更好为人民代言。三是让人大工作更顺民意。组织人大机关干部走出去，聚焦优化营商环境、乡村振兴、社会治理等人民群众关心关注的热点难点问题，集中开展大走访大调研活动，畅通社情民意反映和表达渠道,收集整理意见建议，督促解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使人大工作紧贴民心民意。

    干部作风大转变，铸担当之魂。始终坚持树立一流标准、追求一流业绩，确保人大各方面工作都能过得了细、过得了硬、经得起检验，用转作风的实际行动筑牢担当之“魂”。一是压实责任，筑牢教育防线。党政一把手亲自抓、负总责，班子成员带头抓，以身作则，明确分工管理，压紧压实责任，抓实抓细工作，率先垂范落实纪律作风建设责任制，以“严紧硬实”作风力行“知行合一”,扎实推动党员干部队伍知敬畏、存戒惧、守底线。二是建章立制，完善制度红线。修订市人大及其常委会议事规则，建立审议意见交办方式和落实反馈机制，建立市乡（镇）人大信息联通、经验联学、品牌联创、工作联动机制。践行工作的闭环机制，对市委的工作要求，人大的重点工作，常委会会议、党组会议和主任会议的决定事项，形成责任分解、跟踪督办，确保交办事项都有回应、每项部署都有成效。三是强化监督，用好追责底线。利用微信群、QQ群、公众平台等分享典型案例，时时警示机关干部要爱岗敬业、廉洁从业，不断加强纪律作风的监督检查。对发现的各类问题，发现一起查处一起，绝不姑息，持续释放正风肃纪的强烈信号，打造过硬的工作作风。

    工作质效大提升，践履职之实。一是全过程人民民主更直接更具体。深刻领会市第九次党代会确定的重大战略安排，聚焦改革发展所需、重大决策部署、事关全局重大问题，找准人大工作的切入点、结合点，将民主贯彻到人大工作的全过程，以生动实践丰富全过程人民民主的时代内涵。二是人大监督质效更精准更具刚性。突出监督目标高质量、监督过程高质量、监督结果高质量，建立监督闭环流程，对监督工作形成精准选题、责任分解、跟踪督办、落实销号的闭环链条，有力有效助力宜都高质量发展。三是代表主体作用发挥更积极更充分。强化代表学习培训，拓展“双联”工作的广度深度，为人大代表依法履职积极创造条件，提供优质高效的服务保障，不断增强代表履职的责任感、使命感、荣誉感。四是人大工作品牌创新更具特色更有影响。扎实推进民生实事项目人大代表票决制，不断拓展“人大代表进网格 助力社区微治理”实践活动的深度和广度，擦亮“法治文化强支部”党建工作品牌，不断拓展区域协作“朋友圈”，探索“当枝松宜”人大协同监督，推动“当枝松宜”全省首个全国百强县域聚集区联动发展，持续深入打造宜都人大工作创新品牌。五是人大“四个机关”形象更务实更出彩。坚定不移对标“四个机关”定位加强自身建设，持之以恒正风肃纪，打造政治坚定、服务人民、崇尚法治、发扬民主、勤勉尽责的高素质人大干部队伍，在服务全市中心大局中展现人大新担当、新作为、新风采。