今年以来，仙桃市人大常委会认真落实省人大常委会“察民情、聚民智、惠民生”代表行动相关部署，结合党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，自觉把推进代表行动放到省委省政府赋予仙桃“百强进位、县域标杆”的历史使命中思考，在锚定“挺进五十强、创成文明城”的发展目标中定位，围绕市委5个主战场、20项重点工作，充分发挥人大代表主体作用，以“小切口”做“大文章”，书写全过程人民民主的仙桃新篇章。

做好“三个结合”，代表行动与全市中心大局同频共振

    把服务中心大局和强化人大工作监督有机结合起来，集中打好“组合拳”。聚焦经济高质量发展、优化营商环境、保障和改善民生、生态文明建设等大局工作，寓支持于监督之中，安排市人大常委会会议议题17项，主任会议议题11项，执法检查3项，视察、调研11项，专题询问2场。先后就闲置土地处置、国有资产管理、科技创新、教育“双减”等工作开展监督，助推有关问题解决。此外，市委成立6个重点工作督查专班，组长均由市人大常委会主任会议成员担任，负责招商引资和项目建设、文明城市创建、乡村振兴、民生领域、安全维稳等重点工作督查，累计开展监督督查30余次，助推经济高质量发展。

    把服务中心大局和发挥人大机关力量有机结合起来，共谱发展“协奏曲”。按照市委分工安排，市人大常委会党组成员分别牵头挂帅重点工作和重点项目建设，全面融入“一线”，主动奔赴“火线”。市人大常委会机关协助常委会党组成员落实市委中心工作，积极推动环排湖农旅融合引领区、非织造布产业园区等5大主阵地发展，全力推进“科教城”建设项目、优化营商环境、“四水”共治、黄鳝产业示范带建设、反诈禁毒、汉江综合整治、闲置土地清理等20项重大项目和重点工作，统筹抓好疫情防控、文明城市创建等大局工作，推动了一系列制约仙桃高质量发展的瓶颈问题加快解决。

把服务中心大局和人大代表“两争一创”有机结合起来，全力画好“同心圆”。按照市委“两争一创”工作部署，市人大常委会积极组织动员全市1900余名各级人大代表，发挥自身优势和特点参与代表行动，在疫情防控、文明城市创建、乡村振兴、重大项目推进等具体行动中，充分发挥示范作用，比能力、比干劲、比业绩，推动各项工作在全省争先进、争进位、创一流，把代表行动外化为替党分忧解难的方向和路径，内化为代表联系群众的动力和激情。近期，彭场镇人大组织企业家人大代表开展“村企对接”活动，募集民生项目款物共400多万元，助推乡村振兴工作。

做到“四个精心”，代表行动与群众急难愁盼对接呼应

    精心谋划，明确要求。制定一个总体方案。结合仙桃实际，制定2022年度代表行动实施方案，对工作任务、实施步骤、工作要求等进行明确。先后3次召开全市镇（街道）人大工作会议进行安排部署和推动。突出优化营商环境、农村饮水安全两个重点，统筹抓好基层社会治理、乡村振兴、文明城市创建、产业发展、安全生产等事关全局的重点工作。将全市1900余名省市镇人大代表按居住状况、工作单位、行业等进行编组进站，确定组长和联络员。同时，坚持市镇两级人大“一盘棋”，市人大常委会开展的视察、调研、执法检查等活动，镇级人大同步展开。

    精心组织，高效开展。以全市84个代表小组为单位，市“四大家”领导带头分赴各自所在代表小组参加代表行动，各级人大代表深入村（社区）、企业、农户，扑下身子倾听群众呼声，收集社情民意，解决民生实事。市人大常委会及时下发代表小组活动的指导性意见和学习资料等，统一阵地设置、统一主题形式、统一时间进度，并成立7个督导小组对活动开展情况分片进行指导和督办，推动各代表小组落实“四个一”要求，即制定一个年度计划、进行一次集体视察、开展一次小组活动、交办解决一批问题。截至目前，84个代表小组共开展活动210次，1716名各级人大代表参加了代表小组活动，参与率为90%。

    精心选题，刚性监督。市人大常委会以优化营商环境和农村饮水安全为主要议题切入，全年安排2次专题询问，进一步聚焦和深化代表行动，增强了工作监督刚性和实效。在优化营商环境方面，常委会主任会议成员分成6个调研小组，采取“明察+暗访”的形式，全覆盖调研了全市20个镇（街道、区）、31个市直部门，征集人民群众、市场主体和人大代表对优化营商环境的意见建议550余条，在市十届人大常委会第四次会议上举行了优化营商环境专题询问；对农村饮水安全这一民生问题，组织全市代表小组围绕水价水质、水压水量和供水体制机制等问题开展监督调研，收集农村饮水安全各类意见建议340余条。

    精心督办，推动落实。在督办代表建议办理中，市人大常委会严格要求不能用解释代替解决、不能用书面答复问题代替实际解决问题本身、不能用交办率代替解决率，对能够尽快办理的建议实行即交即办，对需要统筹协调办理的建议实行限时办结和销号管理，确保建议办理“件件有着落、事事有回音”。全市共收集归类、转办交办代表建议950条，其中，属镇级职权范围内的代表建议886条，已办结819条，办结率92.4%；属市政府及职能部门解决的代表建议64条，均在办理中。

做实“三个聚焦”，代表行动与夯实基层基础同步推进

    聚集阵地建设，在规范运转上下功夫。各地在原有人大代表活动场所的基础上，按照有牌子、有场所、有制度、有专栏、有台账的“五有”标准，成立标准化代表之家20个，设立代表小组活动室84个，累计投入210余万元。同时，公布代表身份信息、代表活动计划、代表活动流程等内容，将学习调研视察等工作纳入规范管理，保障各级人大代表必须参与、能够参与、积极参与到代表行动中。

    聚焦基础夯实，在提质增效上下功夫。市人大常委会将2022年确定为代表工作基层基础夯实年，重点抓好代表阵地提升工程、代表行动惠民工程、代表述职亮晒工程、建议办理提质工程、代表履职强基工程等“五大工程”，并将镇（街道）人大重点工作进行量化，出台了2022年度目标考核办法，明确考核内容、考核方式、结果运用等，为镇级人大工作高质量发展明确了方向、传导了压力、增强了实效。

    聚焦氛围营造，在宣传引导上下功夫。为进一步宣传市镇两级人大和各级人大代表在中心大局中的监督促推作用，市人大常委会办公室制定代表行动宣传方案，加强对各地信息采写指导，在市级官方媒体开辟专栏，积极与新闻媒体沟通联系、约稿投稿，广泛宣传代表行动中的创新性做法、经验和成效，宣传小组活动时，注重收集有价值、有意义的意见建议，深度挖掘和报道代表行动中先进事迹和典型人物。目前，共刊发市级媒体代表行动相关报道120余篇，省级媒体新闻报道8篇。